深度解析新加坡新能源五年计划：投资53亿新元升级电网，储能容量增至三倍

【新加坡】随着新加坡经济增长，电力需求预计将随之上升，这个城市国家将进行数十年来最大规模的能源基础设施建设投资。

能源市场管理局 (能源局) 于周一（10月26日）发布了其五年计划，阐述了国家电力系统将如何扩容以满足日益增长的需求。

能源、贸易与工业部长（主管能源与工业）Tan See Leng 在发布这份战略路线图时表示，随着新加坡吸引更多如半导体公司和数据中心等电力密集型投资，必须利用能源来增强国家的经济竞争力。

Tan See Leng 博士在由能源局主办的年度能源会议“新加坡国际能源周”上发言时表示：“我们提升发电和电网容量以满足这些需求的能力将变得日益重要。简而言之，谁能最快地提供电力，谁就能赢得先机。”

该五年计划涵盖了发电、天然气、电网、太阳能部署、能源储存和低碳电力进口等领域即将进行的基础设施发展。除此以外，Tan See Leng 博士还宣布了一系列其他举措，旨在满足新加坡日益增长的能源需求，同时实现电力系统脱碳并维护能源安全。

这些措施出台的背景是，印尼媒体报道称，由于印尼总统 Prabowo Subianto 的政府优先考虑国内能源需求，该国正在削减对新加坡的天然气出口，引发了对能源安全的日益担忧。

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扩建电网

能源局在一份媒体声明中表示，在2025年至2029年期间，新加坡预计将投资高达53亿新元用于扩建电网，这一金额是前一个五年周期投资额的11倍。

这包括：

• 到2031年新建七个变电站，而此前五年为四个；
• 到2030年将输电电缆网络扩大18%，从目前的7700公里增至9100公里；以及
• 加强配电网络，以支持新的电力供需来源，如太阳能板和电动汽车充电。

新加坡还在研究将本国电缆隧道的长度从目前约50公里增加两倍以上的可行性。

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能源局表示，这些电缆隧道将有助于更快地扩建电网，方便电力电缆的维护，并减少因铺设新电缆等电网升级工作而进行的道路工程的频率和持续时间。

在电网升级计划下，新加坡的目标是到2030年将其能源储存容量从目前的约350兆瓦时 (MWh) 增加两倍以上，达到超过1吉瓦时 (GWh)。随着新加坡整合更多样化和不稳定的能源，这将有助于增强电力系统的韧性。

为支持这一目标，能源局发布了一份咨询文件，呼吁业界提出能够进行大规模商业部署的实用能源储存技术、商业模式和项目。

能源局表示，将制定能源储存系统的运营要求，并与行业及相关机构合作，改善能源市场信息的获取渠道，审查现有规则，并探索如何让能源储存系统更有效地支持新加坡的电力需求。

天然气发电

根据能源局此前的招标，未来五年已有五座新的天然气发电厂计划投产。Tan See Leng 博士表示，如果需要支持新的经济投资，政府准备为更多新发电厂的准入提供便利，甚至在必要时进行干预，以确保有足够的发电容量。

能源局表示，到2031年，新加坡的用电高峰需求可能从目前的8.6吉瓦 (GW) 增至9.9至13吉瓦之间，主要原因是来自半导体制造业产业群和数据中心等能源密集型行业的新增需求，以及电动交通的普及。

这五座新发电厂将使新加坡的发电容量在目前约12吉瓦的基础上扩大26%。能源局已开始评估上月截止的最新一轮招标提案，这些提案涉及将在2032年前投入运营的额外发电厂。

新加坡最近还宣布，正在研究在德光岛（Pulau Tekong）建立一个新能源产业集群的可行性。该岛的部分填土地段可用于容纳支持氢燃料的天然气发电厂、一个液化天然气 (LNG) 终端以及其他低碳能源技术。

为确保这些新建和现有发电厂有足够的天然气供应，新加坡早前已制定计划，待位于裕廊码头的第二个液化天然气终端在2030年前投入运营时，将新加坡的液化天然气再气化能力从目前的每年1000万吨提高到1500万吨。

低碳替代能源

Tan See Leng 博士表示，尽管新加坡继续依赖天然气，但仍必须探索所有可能的低碳能源途径，但这不应以牺牲新加坡人的生计和国家系统安全为代价。

他宣布了一项新目标，即到2035年将太阳能部署规模——这是新加坡最可行的国内可再生能源——提高到4吉瓦峰 (GWp)。该国目前的太阳能装机容量为2.3吉瓦峰，并有望实现其2030年达到3吉瓦峰的目标。

鉴于新加坡太阳能供应有限，该国也正在寻求将电力进口作为低碳电力的另一个潜在来源。

Tan See Leng 博士宣布，能源局已向胜科公用事业 (Sembcorp Utilities) 及其财团合作伙伴颁发有条件批准，允许其从越南进口1.3吉瓦的海上风电以及从马来西亚进口太阳能电力。

为拓宽新加坡可利用的低碳技术范围，能源局和隶属于新加坡科技研究局的脱碳平台——能源与脱碳高级办公室 (AEDO) 已拨出7500万新元，资助此类解决方案的开发。

该倡议是今年财政预算案辩论中宣布的一项总额8亿新元、旨在支持低碳技术研究与创新计划的一部分，将重点关注氢能、太阳能和生物质能在电力领域的应用。

这项7500万新元的资助计划与上周由能源与脱碳高级办公室 (AEDO) 和经济发展局牵头发起的另一项1.43亿新元的计划相似。

尽管两者都旨在资助低碳技术的研发和商业化，但这项1.43亿新元的计划侧重于通过碳捕获和碳利用等解决方案来支持重工业的脱碳。

新加坡正在研究的其他新兴脱碳途径包括核能和地热能的利用。

在核能方面，政府已推出三项计划，旨在培养一批具备核能专业知识的本地人才。

第一个项目将安排负责发展新加坡能源领域的公职人员与全球核能组织合作。第二个项目则由政府提供资金支持，资助部分新加坡公司的员工参与由可靠的国际合作伙伴提供的培训项目和行业实习。

此外，还将设立一个学者计划，引进国际能源领袖，为新加坡的长期能源战略（包括能源政策和核能等低碳技术）提供独立的战略建议。

Tan See Leng 博士说：“即使新加坡最终决定不部署核能，我们今天正在发展的能力和专业知识仍将对我们大有裨益，尤其是在东南亚乃至全球对核能的兴趣日益浓厚的情况下。”

至于地热能，他表示，早前一项评估地热发电潜力的研究发现，新加坡地下深处存在可观的地热能。

该研究估计，这一地热资源潜力超过了新加坡目前每年约60太瓦时 (terawatt-hours) 电力消耗量的60倍。Tan See Leng 博士称这“是一个非常好的开始”。

能源局现在将开展下一阶段的研究，并已委托由盛裕控股集团 (Surbana Jurong) 和 GLJ 组成的财团，就下一代地热发电厂在新加坡的潜在部署进行可行性研究。

然而，Tan See Leng 博士表示，在新加坡部署地热能并非易事。地热资源深藏地下，可产生的电量将取决于开采的成本和技术可行性。

安全问题以及在新加坡密集的城市环境中实际可以部署的地热发电厂数量，也将影响其可行性。

他表示：“我们正处于探索的初始阶段，尚未决定是否在新加坡部署地热能。可能需要很多年才能做出决定。尽管如此，我们会认真探讨这个选项。”