拉维·梅农：新加坡无需在可持续发展报告方面与本区域竞争

【新加坡】新加坡气候行动大使拉维·梅农 (Ravi Menon) 表示，新加坡没有必要在可持续发展报告方面与亚细安邻国竞争，因为整个区域在应对气候危机方面有着共同的目标。

他在接受媒体的一次内容广泛的采访时，回应了有关新加坡决定推迟强制性可持续发展报告，是否错失了成为该领域区域领导者机会的问题。

梅农在周二（10月21日）的采访中说：“这不一定是在与其他国家竞争，因为我们休戚与共……在某些方面，我们领先。在其他方面，我们落后于其他国家。但这不重要。我们必须选择一个我们企业有能力实现的速度。”

这是自去年4月从新加坡金融管理局局长职位退休，并出任气候变化大使新职务以来，梅农首次接受媒体采访。

继会计与企业管制局和新加坡交易所监管公司于8月推迟了对上市公司遵守国际可持续准则理事会 (International Sustainability Standards Board, ISSB) 所提出报告标准的要求后，马来西亚目前拥有本区域最雄心勃勃的可持续发展报告制度。

新加坡原计划从2025财年开始实施与ISSB标准一致的报告。然而，对于中小型上市公司——即市值低于10亿新元的海峡时报指数 (Straits Times Index, STI) 非成份股公司——该计划已被推迟五年至2030财年。

市值达到或超过10亿新元的海峡时报指数非成份股公司，则须从2028财年起遵守规定，这比原计划推迟了三年。而对于海峡时报指数成份股公司，该要求保持不变。

此次延期是根据新加坡工商联合总会6月份的一项建议。该商业总会曾要求将中小型上市公司的合规期限推迟一到两年，理由是反馈显示大多数公司没有信心在原定时间内达标。

在回答有关推迟原因的问题时，梅农说：“推迟时间表的主要原因，就是承认我们一些中型企业尚未准备好这一现实。因此，如果强制执行，他们就会违反强制性规定。所以我们必须帮助他们建立相关能力。”

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当被问及为何新加坡决定将报告要求的推迟时间设得比商界所要求的更长时，他表示，这些变化不仅考虑了公司规模的差异，还考虑了披露的类型。

梅农表示，所有上市公司——无论规模大小——仍需报告其运营排放（范围1）以及电力使用产生的排放（范围2）。然而，除了海峡时报指数成份股公司外，目前尚不要求进行范围3报告——即其供应链产生的间接排放——因为监管机构尚未找到让中型企业衡量这些排放的途径。

除了温室气体报告外，还有一类“介于中间”的与气候相关的披露，这些披露更具定性性质，主要涉及公开其治理结构、可持续发展战略以及风险管理。

他补充说：“所以这不仅仅是衡量的问题，更是你打算如何应对。这需要付出更多的努力。因此，我们认为应该给他们更多时间。我们对时间表进行了区分：某些时间表我们坚持不变——比如范围1和范围2。对于这个中间类别，我们给了更多时间。而对于范围3，我们实际上留下了相当大的开放空间。”

抢占先机

梅农表示，尽管有所推迟，但新加坡对气候行动的承诺并未松懈。作为一个在可再生能源方面处于劣势的城邦国家，新加坡仍在推进其能源转型计划，长期目标是到2050年实现净零碳排放。

这是因为，及早踏上这一征程的政府和企业将能抢占先机。这意味着在一个实体被迫转型之前，就建立起必要的能力、政策和实践，以促进净零转型。

事实上，他指出，未来可持续发展报告的压力只会越来越大，因为企业可能将面临更高的标准和更多的要求。这类似于各国根据《巴黎协定》的法律义务，必须提交其国家气候目标——即“国家自主贡献”。

他指出，最新的科学研究表明，气候变化的速度比最初预期的要快，严重气候影响的风险“迫在眉睫”，这将迫使政府、企业和民众做出反应。

梅农说：“我认为在未来10到20年间，气候变化将成为各国政府、企业和公众的主要关注点之一。它将主导所有的新闻，既包括气候变化造成的破坏，也包括将加速采取的紧急行动。因此，最好尽早开始准备，而不是陷入被迫进行的仓促、无序的转型。”

他补充说：“我们应该抢占先机，以我们自己选择的方式和节奏进行变革，而不是拖延行动并被迫改变。我认为一些国家和企业会拖延，因此将被迫改变。那些继续及早行动的国家和企业，我认为会处于更有利的地位，而新加坡已经做出了这样的考量。”

转型信贷

梅农表示，转型信贷是应对气候危机“解决方案中不可或缺的一部分”，尽管他也承认外界对这一新型金融工具存在质疑。

这一新型碳信用最初于2023年9月被构想出来，作为一种旨在提高提前关闭燃煤发电厂商业可行性的额外机制。然而，由于对其诚信度和有效性的担忧，它也招致了不少批评。

一些人质疑，为何要开发一种全新且复杂的资产类别来促进该区域的脱碳，而不是加倍努力建设可再生能源市场，尤其是考虑到这些能源，特别是太阳能，现在已是成本最低的能源之一。

然而，梅农表示，在亚洲仅仅关注可再生能源是行不通的，因为目前开发的大多数可再生能源是用来满足因该区域经济快速增长而产生的新能源需求，而不是满足现有需求。

他说：“大部分可再生能源投资是用于满足新需求，而现有需求主要由化石燃料能源来满足，这将继续产生碳排放。”

转型信贷目前正在菲律宾进行试点，用于资助两家燃煤电厂的提前退役。其中一家是 South Luzon Thermal Energy Corporation (SLTEC)，该公司曾由菲律宾企业集团 Ayala Group 的能源子公司 Acen 所拥有。

梅农表示，尽管存在困难，但在 SLTEC 的试点项目进展顺利。

“要真正关闭一家燃煤电厂并非易事。你必须拆除涡轮机，确保它永远无法重新组装。你必须为厂里的200名煤矿工人找到工作。所以这其中涉及大量的工作。”