新加坡为东盟区域内可再生能源证书跨境交易起草框架

[新加坡] 新加坡与一家能源属性国际标准制定机构合作，共同制定了一份框架草案，以促进东南亚区域内可再生能源证书（REC）的跨境交易。

这意味着新加坡的企业将能够购买源自邻国可再生能源的REC，并对其因购买电力而产生的排放（即所谓的“范围二”排放）进行独家声明。

贸易与工业部（MTI）、能源市场管理局和国际追踪标准基金会在周二（10月28日）的一份联合声明中表示，尽管企业已经可以购买海外的可再生能源证书，但由于亚细安各国政府法规的差异，跨境追踪其环境属性十分复杂。

该框架旨在帮助各国在三个领域统一其追踪和核算跨境可再生能源证书的方法。

首先是追踪电力的物理流动及相应的可再生能源证书；其次是确定允许用于跨境电力交易的可再生能源证书注册机构和工具；第三种方法则涉及计算在扣除所有由可再生能源证书追踪的可再生能源后，一国电力系统中剩余的电量。

声明中写道：“该框架将使购买跨境可再生能源证书的公司更有信心地为其可持续发展报告进行独家声明，而不必担心同一单位的可再生电力被其他实体重复申报。”

该项目也可作为一个探路者项目，以补充亚细安能源中心正在进行的、旨在2027年前制定区域性可再生能源证书框架的努力。

在完成正在进行的行业咨询后，该框架将为亚细安国家提供一个模板，用于核算跨境买卖的可再生能源证书。各国还可以利用该框架与相关的国际公认标准保持一致，并展示全球最佳实践如何在其能源市场中实施。

该框架草案是在新加坡宣布相关计划一年后推出的。其意图是为市场提供信心，确保从海外可再生能源项目购买的可再生能源证书得到妥善核算。

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可再生能源证书（REC）是一种可交易资产，当1兆瓦时（megawatt-hour）的电力由可再生能源产生并输送到电网时签发。

在此框架草案出台之前，除了欧盟等单一市场外，国际上并没有成熟的标准来认可与电力跨境交易相关的可再生能源证书。

能源市场管理局（EMA）此前曾推出规范可再生能源证书测量、报告和核查的标准，以确保其可信度，特别是在降低重复计算风险方面。然而，这些标准仅适用于在新加坡生产和申报的可再生能源证书。

鉴于新加坡的可再生能源资源有限，本地可生成的证书数量也受到限制。因此，可供企业购买以抵消其“范围二”排放的此类证书池规模很小。

该框架草案的建立为亚细安区域内可再生能源证书的跨境交易成为现实铺平了道路，并增加了企业可购买用于抵消其排放的证书供应量。

贸工部政务部长颜晓芳（Gan Siow Huang）周二在亚洲清洁能源峰会上宣布该框架草案时表示，有必要最大化“绿色电子”的价值，以支持可再生能源项目的商业可行性。

颜晓芳在新加坡国际能源周期间举行的峰会上发言时说：“许多公司表示，他们需要可再生能源证书来证明他们消耗的电力来自可再生能源，以便能够可信地履行其可持续发展承诺。”

“如今，对于在同一国家内生成和申报的可再生能源证书，已经有了相应的系统。但随着亚细安电网的建立，我们同样需要一个适用于跨境交易证书的框架”。

该模板参考了国际最佳实践，并可进行调整以适应东南亚不同市场的运营环境。

它也得到了整个可再生能源生态系统中众多组织的支持，包括名为 RE100 的全球可再生能源倡议、亚细安能源中心、亚洲清洁能源联盟以及被称为 Semi 的半导体产业能源合作组织。

碳市场

颜晓芳还宣布了与碳市场相关的几项举措。

在今年6月至7月进行公众咨询后，关于企业如何自愿购买碳信用作为其脱碳计划一部分的指导方针已经发布。

贸工部、国家气候变化秘书处（NCCS）和新加坡金融管理局（MAS）在周二的另一份联合媒体声明中表示，该指导方针是与新加坡可持续金融协会、行业伙伴、学者和国际组织协商后制定的。

新加坡企业发展局也正在与亚洲大型企业商讨，成立一个由碳信用企业买家组成的行业主导联盟。这将有助于汇集和引导区域内外对高诚信度自愿碳信用的需求。

新加坡金融管理局正在为金融业推出一项碳市场发展津贴，以促进金融机构参与整个碳价值链。

贸工部、国家气候变化秘书处和新加坡金融管理局在联合声明中表示，该津贴旨在减轻金融机构面临的近期成本障碍，并为其持续参与碳市场奠定基础。

从现在到2028年，新加坡金融管理局将拨出1500万新元，用于建设碳市场能力，包括组建或扩充从事碳项目融资、交易、保险及相关服务的金融机构团队。

该津贴还将用于催生创新的融资解决方案和平台。这包括支付与交易结构设计、融资、风险管理和碳信用交易相关的前期成本。

该津贴的申请将于11月1日开放。