拉维·梅农：尽管强制性披露要求有所延迟，新加坡并未放缓气候行动的步伐

【新加坡】新加坡气候行动大使拉维·梅农（Ravi Menon）于周五（9月12日）表示，尽管近期决定推迟强制性披露要求，但新加坡监管机构并未放松对可持续发展报告的承诺，也未减弱其气候雄心。

“可持续发展报告依然重要且将长期推行。我们前进的大方向没有改变，只是调整了节奏，”梅农在新加坡董事协会组织的一场会议上说道。

他补充说，许多公司仍在建设必要的能力，以遵循国际可持续准则理事会（International Sustainability Standards Board, ISSB）建议的高标准报告要求。

此次延期是为了让公司有更多时间来建设这些能力。

“我们不希望为了报告而报告。我们想要的是能为利益相关者提供有用信息的高质量报告，”梅农说。

新加坡会计与企业管制局和新加坡交易所监管公司于两周前宣布，针对中小型上市公司——即市值低于10亿新元的非海峡时报指数（Straits Times Index, STI）成分股公司——的大部分气候报告要求，将推迟五年至2030财年执行。

市值达到或超过10亿新元的非海峡时报指数成分股公司，则须从2028财年起遵守规定，这比原计划推迟了三年。

此次延期是采纳了新加坡工商联合总会（Singapore Business Federation, SBF）在六月提出的一项建议。

该商业总会曾要求将上市中小型公司的合规期限推迟一至两年，理由是反馈显示，大多数公司没有信心在原定的2025年1月之前，完成气候相关披露与ISSB标准的对齐工作。

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“你们中一些人可能想知道，这是否意味着新加坡正在放松对可持续发展报告的承诺，或者更广泛地说是放松了其气候雄心。这完全不是事实，”梅农说。

他补充说，修订后的要求根据报告范围和公司规模采取了更具差异化的方法。此前，所有上市公司，无论规模或行业，都必须在2025财年遵守与ISSB对齐的气候披露要求。

“通过采取更具差异化的方法，我们的目标是以循序渐进的方式实现可持续发展报告，逐步扩大报告范围，并随着时间的推移将其推广至更多公司，”他说。

占总市值75%的海峡时报指数成分股公司仍需遵守原定时间表，并且必须从2026财年起报告其供应链产生的间接排放——即“范围3”（Scope 3）排放。

“这些公司在全球出口市场或供应链中运营，需要尽快说明其碳强度和转型计划。它们的气候相关风险具有更大的财务影响，”梅农说。

尽管对于其余上市公司而言，范围3的报告要求仍是自愿性的，但它们从本财年起仍需报告运营排放（范围1）和因使用电力而产生的排放（范围2）。

梅农表示，由于这些排放在很大程度上处于公司的可控范围内，因此公司普遍已准备好进行披露。维持范围1和范围2的报告要求，意味着公司必须对这些排放负责，并有动力采取措施加以削减。

然而，在范围1和范围2的排放报告之外，只有16%的上市公司能够做出其他与ISSB对齐的披露，这些披露涉及气候相关风险、用于衡量进展的指标，以及如何将这些因素整合到财务规划中。

“这些其他的ISSB披露做起来并不容易，我们正在给予这些公司时间来建设其能力……他们需要更长的准备时间来发展其规划和报告能力，”梅农说。

除海峡时报指数成分股公司外，范围3排放报告仍是自愿性的，因为大多数公司无法全面掌握其在新加坡境外生产的所有产品组件的信息。

梅农指出，鉴于衡量这些间接排放存在挑战，在2024财年，仅有29%的上市公司披露了范围3的排放。

“一个可能的解决方案是依赖第三方的排放因子数据库。但这些数据库大多来自美国和欧洲，可能不完全适用于新加坡，”他说。

尽管新加坡工商联合总会（SBF）正在着手建立一个适合新加坡国情的排放因子登记库，但要建立一个能覆盖范围3排放的数据库仍需时日。