东盟与中日韩宏观经济研究办公室：愿做区域经济体的“健身教练”，而非“医生”
AMRO主任渡边康人表示，重点应放在契合成员经济体实际情况的 切实解决方案上。
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（新加坡讯）在各国部长和央行行长的空前推动下，东南亚和东亚地区的区域合作正在加速。他们发起了新的政策交流倡议，与此同时，私营部门也在扩大本币的使用。
这一势头正通过一项新的财政政策交流倡议得以体现。今年5月，各国财长就财政政策和管理实践交流了看法和最新进展，并计划将其发展为定期讨论。
亚细安与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）主任渡边康人在接受《商业时报》独家采访时表示，这些会议的重点不在于协调或具有约束力的执行，而更多在于防止区域内各经济体官员的努力相互掣肘。
在他看来，这并非要像欧盟那样建立共同的货币政策或财政规则，而是要充分了解情况，以便区域官员能够避免潜在的经济冲突，并提高政策的有效性。
这亦非一个国家要凌驾于另一个国家之上，而是为了相互补充。
这位在国际与发展金融领域经验丰富的人士说：“他们不一定要协调执行，因为财政政策是主权问题。但了解其他国家的动向很重要——特别是对于亚细安而言，了解中国、日本或韩国的动向至关重要。”
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渡边康人此前曾担任日本财务省高级副大臣，四个月前开始领导这家宏观经济监督机构。
他表示，此外，区域合作有助于贸易融资和外国直接投资流入。“对于接受投资的国家而言，监管协调将有力地促进区域繁荣。”
本币使用
除了财政合作，渡边康人还强调，私营部门在双边贸易中越来越多地采用本币——鉴于亚细安与中日韩区域内贸易份额不断增长，这一点尤为重要。
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他指出，区域货币之间直接报价的使用日益增多，从而避免了通过美元进行交易的需要。
这位AMRO主任表示，在可预见的未来，美元仍将保持主导地位，并主导贸易和资本流动。他指出，美元具有便利性和可靠性，而且目前没有其他国家挑战其主导地位。
他指出：“但是，本币的使用将起到补充作用，使本地金融体系更加稳健和富有韧性。”
这一点愈发重要，因为目前区域内贸易已占亚细安与中日韩总出口的45%，而中国已成为该区域最大的最终需求市场。与此同时，对美出口的份额已从2000年的约24%降至近年来的15%以下。
私营部门在双边贸易中日益采用本币是一个推动因素。但渡边康人呼吁区域当局采取更多行动并提供便利，以消除与本币使用相关的障碍，并坚称这不应仅由私营部门推动。
未来之路
随着区域合作和金融一体化的深化，在渡边康人的三年任期内，AMRO自身也在不断发展，以加强其在亚细安与中日韩宏观经济监督中的作用。
AMRO总部位于新加坡，其监督范围涵盖亚细安10个成员国以及中国、香港、日本和韩国——这一区域合计贡献了全球40%以上的经济增长。
AMRO于2011年由当时的亚细安与中日韩经济体财长们成立。该组织负责开展宏观经济监督、支持区域金融安排并提供技术援助。
其监督范围涵盖单个经济体、整个区域和关键行业，具体通过年度特定经济体磋商报告、两份关于区域经济展望和金融稳定的旗舰报告以及其他报告来实现。
该组织还负责确保“清迈倡议多边化协议”（Chiang Mai Initiative Multilateralisation）的运作就绪，这是一项亚细安与中日韩成员之间的多边货币互换安排。
尽管迄今为止从未被动用，这项规模达2400亿美元的机制仍充当着金融安全网的角色，以应对成员国可能出现的任何国际收支和短期流动性困难。
其第三项核心职能是提供人员借调、咨询以及研究和培训项目，以帮助成员国进行能力建设，特别是像老挝或柬埔寨这样的国家。
这位AMRO主任说，撰写有影响力的报告是一回事，但作为值得信赖的顾问，及时提供可行的政策建议则是另一回事。
渡边康人说：“有时候，老牌机构可能会提出一些理想但不可行的选项，”但他认为，重点应放在契合成员经济体实际情况的切实解决方案上。
他说，AMRO过去曾被比作区域的“家庭医生”。“但我们并非坐等疾病或危机的发生。我们希望转而成为一名‘健身教练’……这关乎建立经济韧性，而不仅仅是危机管理。”
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