《亚细安数码经济协定》有望释放2万亿美元潜力，但调查显示三分之一企业对此不知情

【新加坡】具里程碑意义的《数码经济框架协定》（Digital Economy Framework Agreement, 简称Defa）被誉为全球首个此类区域性协定，有望为东南亚释放高达2万亿美元的潜力。

然而，超过三分之一的区域商业领袖表示，他们所属的机构对此并不熟悉。

在星期二（9月8日）于新加坡美国商会区域经济会议上发布的《2026年亚细安商业前景调查》发现，约35%的受访商业领袖表示其机构不熟悉Defa；49%表示知道该协定，但尚未评估其对自身业务的影响。

另有12%表示其机构已评估Defa的关联性，其余4%则已制定了行动计划。

这项由该商业协会、Accenture和Google联合进行的研究，共收集了来自柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南这八个亚细安市场的184家公司的反馈。

该研究从五个维度评估企业的人工智能能力：信任与治理、运营模式、数据准备、市场策略以及代理部署。

“这是一个盲点，”Accenture人工智能与数据董事经理兼新加坡美国商会副主席Bani Trehan说。“商界领袖们正在谈论它……但如果你去问各个公司，他们对于自己处于什么阶段并不真正了解。”

当被《商业时报》问及原因时，她表示，区域内的公司可能尚未意识到Defa对其运营的实际影响。但她强调，认识到这一点至关重要。

熟悉程度低的公司不仅错过了政策层面的讨论，他们目前在架构和合规方面做出的决策，很可能在Defa条款生效后需要推翻。

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同样重要的是，这对代理型人工智能也具有深远影响。

Defa涵盖跨境数据流动、数码贸易和人工智能治理的九大支柱，将为人工智能代理在亚细安的运作设定监管环境。

报告指出，例如，那些部署代理以在不同市场间移动数据、做出自动化决策或与跨境客户互动的机构，将面临直接的运营影响。

副总理Gan Kim Yong在发布该研究结果的会议炉边谈话上形容，Defa是亚细安探索在数码经济领域合作方式的“探路者”，也是促进该区域集团进一步一体化的一个良好典范。

他说：“我们希望能在今年年底前签署该协定，并在明年我国担任轮值主席国期间使其生效。”

他补充说，由于亚细安成员国之间的数码准备水平存在差异，要谈判一项适用于所有国家的协议非常困难。

“通常情况下，为了迁就所有成员，最终会采取最低标准……但我们希望确保Defa是一项宏大的协定，同时也能兼顾亚细安区域内的多样性。”

人工智能的雄心与实际采用情况

调查的另一项重要发现是，在代理型人工智能的采用方面，亚细安成员国是一个中间层企业居多的市场：许多公司已将其提上议程，但大多数尚未建立起能将其转化为运营优势的能力。

该研究指出，企业雄心勃勃，早期部署也很普遍，但大多数公司缺乏将试点项目转化为规模化价值的基础。

Accenture的Trehan表示：“投入了大量投资，但当你看到那些被创造出来的零星用例时，它们很难被采纳，因为它们没有达到企业级规模——这正是挑战所在。”

半数受访公司处于“探索”类别，正在进行试点和实验；23%的公司被认为处于“规模化”阶段，意味着部署活跃且已产生可衡量的影响。

约五分之一是“初学者”，其部署活动为零或不足以构成一个项目。其余7%是顶尖企业，它们在该区域已实现人工智能优先的运营模式和规模化部署。

调查指出，区分这些企业的关键在于，它们能否将在亚细安的监管、客户和运营环境中，把人工智能能力转化为针对特定市场的执行力。

受访公司指出的，在规模化部署代理型人工智能方面最大的内部障碍是企业文化和变革管理（占27%），其次是传统信息技术以及数据准备或可及性（各占17%）。

新加坡的策略

该部长表示，新加坡的人工智能策略涵盖多个方面，包括确保劳动者具备基本素养，以便他们能够接纳这项技术而不是惧怕它。

新加坡也希望培养人工智能领域的专才和专家；它在先进制造业、金融服务、互联互通和医疗保健这四个核心领域制定了一系列国家人工智能任务。

他说：“我们希望专注于人工智能应用，并对来自美国和中国的技术持开放和接纳的态度。”他以在Punggol的自动驾驶汽车试验为例，这些试验采用了来自中美两个大国的技术。

该部长承认人工智能将影响就业，并补充道：“我们减轻这种影响的唯一方法，就是让我们的劳动者做好准备。”

“我们可能无法保住每一个工作岗位，因为工作性质会改变，但我们确实打算保住每一位劳动者——确保他们能继续获得相关的工作，无论是人工智能赋能的工作还是其他提供给他们的工作。”