菲律宾-中国研究中心于马尼拉揭幕，北京影响力引关注

【马尼拉讯】在马尼拉大都会奎松市的迪利曼学院，红金相间的灯笼在狭窄的走廊上方摇曳，墙壁上蜿蜒着纸龙，旁边还立着一个身着菲律宾传统服饰的纸塑人像。

11月18日，菲律宾-中国研究中心在迪利曼学院举行成立仪式后，中国外交官、菲华商人和菲律宾学者穿行于装饰一新的大厅，这所朴素的社区学院一时间仿佛成了一个迷你唐人街。

分析人士称，该中心的成立引发了外界对于北京在菲律宾影响力网络的新疑问，而这恰逢菲律宾公众对中国的信任度降至历史新低之际。

该中心主任、菲律宾政治分析家兼国际研究专家 Rommel Banlaoi 告诉《海峡时报》（The Straits Times），该中心旨在解决菲律宾人对中国的“信任赤字”，并重建两国关系。目前，两国正处于多年来南中国海海上摩擦最剧烈的时期。

他表示，该中心希望“克服菲律宾公众的普遍无知”，并产生“对促进相互理解至关重要的真实实证知识”。

现年55岁、曾在中国接受教育的安全学者 Banlaoi 博士说：“菲中关系远不止西菲律宾海的争端，两国关系中还有些方面值得我们珍惜。”

西菲律宾海是马尼拉对南中国海东部、位于其200海里专属经济区（exclusive economic zone）内水域的称呼，但北京方面声称对该水域拥有主权。2016年的一项仲裁裁决宣布中国对这片争议海域的“九段线”主张无效，但北京拒绝承认该裁决。

该中心的成立时机微妙，不仅因为菲律宾人对北京的不信任感正处于历史高位，也因为它背后所涉及的人脉网络、相关人物和地缘政治关系错综复杂。

尽管该中心自诩为旨在“纠正对华误解”的学术中心，但其成立的时机、传递的信息以及来自中国驻马尼拉大使馆的贵宾出席，都引发了外界对其真正资金来源和背后主导者的猜测。

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该中心成立前几周，马尼拉刚刚举办了一场由北京主导、与中共中央统一战线工作部（简称统战部）有关的促统集会。同时，外界对中国的政治宣传、动员海外侨民以及据称干预当地反腐抗议等行为的担忧持续存在。这些都让一些政治观察家质疑，该中心究竟只是一项学术倡议，还是北京在菲律宾的软实力推广。

10月19日，多个海外华人团体在马尼拉一家酒店举行论坛，该活动由菲律宾中国和平统一促进会组织。该组织隶属于中国和平统一促进会的全球网络，而后者是北京统战部推动海外影响力的核心机构之一。

中国驻马尼拉大使馆临时代办周志勇（Zhou Zhiyong）既是该中心启动仪式的嘉宾，也出席了10月19日的活动。

在中国海警船于南中国海向菲律宾船只发射水炮、阻挠补给任务并频繁骚扰菲方水手和渔民之际，北京方面接连高调亮相，这让分析人士质疑北京是如何在菲律宾培养学术合作伙伴的。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS – Yusof Ishak Institute）高级访问学者 Aries Arugay 博士说：“我们几乎每天或每周都能看到中国的入侵和霸凌行为。中国无法通过软实力来重建战略互信。”

新加坡拉惹勒南国际关系学院（S Rajaratnam School of International Studies）的海事安全专家 Collin Koh 博士认为，这个新中心是北京在全球范围内“讲好中国故事”宣传活动的一部分。

他说，类似举措在澳大利亚等其他国家也存在，即由当地学者领导表面上的本土机构，但其目标与重塑中国全球形象的更广泛努力相一致。

Koh 博士说：“这不是中国使用的新方法。当然，这也可能意味着中国试图提出一些论述，以粉饰其在南中国海等地的更具胁迫性的行为，因为这都是其宣传正面形象的一部分”。

掌舵人面临审视

Banlaoi 博士反对此种以北京为中心的解读。他强调，该中心纯属学术性质，专注于人文交流与对话，以及通过以马尼拉-北京关系为中心的讲座和论坛进行更广泛的互动。

他说：“如果我们要传递任何信息，那它也应该符合菲律宾人民的利益。”

尽管如此，由于 Banlaoi 博士过去与一些同中国有关联的团体有联系，引发了对其立场中立性的担忧。因此，他担任该中心负责人一事将不可避免地影响外界对该中心的看法。

根据菲律宾记者 Marites Danguilan-Vitug 和 Camille Elemia 在其著作《单相思：杜特尔特的中国拥抱》（Unrequited Love: Duterte’s China Embrace）中的详述，Banlaoi 博士曾与一些同中国有关联的团体有来往，并采取了与北京在对菲关系上所偏好的做法相一致的立场。这包括反对美国扩大使用菲律宾军事基地，以及推动马尼拉和北京在南中国海进行联合巡逻。

Vitug 和 Elemia 在书中写道，在菲律宾前总统 Benigno Aquino III 执政期间，Banlaoi 博士被认为与北京关系密切，这“惊动了”菲律宾安全部门。

十年前，国防和安全部门高官的内部备忘录曾告诫军方和情报界不要与他接触。

2022年，Banlaoi 博士被提名为菲律宾总统 Ferdinand Marcos Jr 的国家安全副顾问，但这一提名因一封来自据称是菲律宾国家安全委员会员工的匿名投诉而受阻。投诉指控他是一名“情报贩子”和“安全风险”。

Banlaoi 博士否认这些指控，称其不公，且源于地缘政治的双重标准。

他说：“如果日本或美国推行软实力（举措），我们称之为外交。但如果中国这样做，就成了一件坏事。这难道不是双重标准吗？”

分析人士认为，外界的看法本身将是该中心面临的最大挑战。

Koh 博士说：“在菲律宾，有些人认为 Rommel 在与中国打交道方面有可疑的记录。他会发现自己很难将立场定位为中立。”

一所具有华人传统的菲律宾学校

菲律宾-中国研究中心所在的迪利曼学院是一所小型的菲律宾私立教育机构，成立于1998年，面向16岁及以上的学生。《海峡时报》获得的公司记录显示，截至2025年6月30日，该校没有直接的中国资金注入。

但这所学校与中国有渊源。该学院现任院长、前参议员 Nikki Coseteng 是 Eduardo Coseteng（中文名：许友超）的孙女。许友超是1932年福建厦门市的首任市长。

他出生于福建，后移居菲律宾，并共同创办了建南银行（Equitable Bank）。Nikki Coseteng 的母亲、Eduardo Coseteng 的女儿 Alice Coseteng，是迪利曼学院的创始人之一，她也被列为菲华人士。

Nikki Coseteng 在菲律宾-中国研究中心启动仪式上发言称，南中国海应成为马尼拉和北京之间的“一座桥梁”，而非障碍。这与亲近中国大使馆的本地民间团体所倡导的友谊外交主题相呼应。这些团体的领导人也出席了启动仪式。

这些关联并不能证明中国政府的影响力。但分析人士 Arugay 博士和 Koh 博士表示，综合来看，这张关系网塑造了外界对该中心的看法。

缺乏外国干预法之下的“脆弱性”

Banlaoi 博士表示，该中心由迪利曼学院资助，不会接受中国或菲律宾政府的资金，称这类支持会“带有政治色彩”。

他说，来访的中国学者及其所在机构将承担部分差旅或接待费用。他还计划未来向菲华社团寻求可能的资金支持。

然而，Koh 博士指出，影响力行动通常依赖间接的资金渠道，而非明确的国家支持。

他说：“资金来自间接渠道的问题始终存在。”

Arugay 博士补充说，在菲律宾缺乏外国干预法的情况下，学术机构仍然“非常脆弱”。

他说：“必须时刻牢记，中国的侵略行为是持续不断的。你不能责怪一些学者在接触中国时抱着严重的不信任，甚至是愤世嫉俗的态度。”

Banlaoi 博士否认其中心符合任何隐蔽模式的说法。他表示，目标是为马尼拉和北京之间创造对话空间。

他说：“我们希望为和平解决争端做出贡献。我们希望我们的中心能在重建两国政府间的信任方面发挥作用。”

然而，马尼拉与北京之间持续紧张的局势，可能将是该中心面临的最严峻考验。它正试图在一个信任本身已成为南中国海最稀缺商品的时刻，搭建学术的桥梁。THE STRAITS TIMES