印尼Gojek联合创始人审判内幕：谷歌笔记本电脑采购案如何发酵成万亿印尼盾大案

【雅加达讯】印度尼西亚对前教育部长兼Gojek联合创始人Nadiem Makarim的高调审判，正演变为一场超越腐败案本身的事件。投资者和科技领袖们正密切关注此案，将其视为对有缺陷的政策制定可能触及刑事责任界限的一次考验。

相关指控涉及他在2019年至2022年担任教育部长期间，为学校采购120万台笔记本电脑的一个项目。在进入政府部门之前，Nadiem创办了Gojek，该公司现为GoTo集团的一部分。

检方称，该项目造成了重大的国家损失，并且偏向于采用谷歌操作系统的设备。

案件的核心是什么？

在新冠疫情期间，时任教育部长Nadiem领导的教育部启动了一项重大的数字化计划，通过向全国各地的学校分发笔记本电脑，以加速技术在课堂中的应用。

然而，去年5月，当印度尼西亚总检察长办公室（AGO）开始调查采购过程时，外界对该计划的疑虑浮出水面。

在法庭宣读的一项指控中，检方表示，该部在2020年至2022年间采购了约120万台Chromebook笔记本电脑；尽管内部建议优先选择运行微软Windows系统的设备，但该项目总预算估计约为10万亿印尼盾（约合7.4亿新元）。

他们指控Nadiem的采购方式偏离了原定计划，并违反了既定的公共采购原则。

调查人员还指控，一些供应商以虚高价格将笔记本电脑出售给政府，导致国家蒙受的预估损失超过2.18万亿印尼盾。

所涉指控

9月4日，案件升级，AGO宣布Nadiem已被正式列为嫌疑人，并因与该调查有关而被拘留。

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检方还点名了另外四名嫌疑人，其中包括Bukalapak前副总裁Ibrahim Arief，他当时是教育部数字化项目的顾问。

检方进一步指控，采购过程受到操控，不仅使某些供应商受益，还推动了ChromeOS设备在国家教育系统中的普及。

现年41岁的Nadiem一直否认有任何不当行为。在他被拘留后由其法律团队管理的领英（LinkedIn）账户上发布的一份声明中，他表示自己“对所有指控均属无辜”，并驳斥了关于他给国家造成财政损失的指控。

在周三（4月22日）于雅加达举行的新闻发布会上，他的法律顾问Ari Yusuf Amir对其当事人的健康状况表示担忧，称医生建议他接受治疗。

预计审判将于5月做出判决——距他被拘留大约八个月。

谷歌交易成为焦点

此案最具争议的方面之一，是关于Chromebook采购与美国科技巨头谷歌投资之间存在关联的指控。

在1月份的首次听证会上，检方指控Nadiem设定的采购要求实际上只符合谷歌的操作系统，他们声称此举旨在使该公司成为“印度尼西亚教育生态系统的唯一控制者”。

检方指控，他试图通过将Aplikasi Karya Anak Bangsa的投资基金转移到Gojek Indonesia，为自己牟利8090亿印尼盾。检方声称，这些资金大部分来源于谷歌对Aplikasi Karya Anak Bangsa的投资。

他们进一步指出了他们所称的采购项目与谷歌对Gojek的投资之间可能存在的联系。

谷歌在2017年至2021年间投资了Gojek，期间总融资金额约为7.86亿美元。

尽管2018年教育部的一项内部审查发现，Chromebook设备需要稳定的互联网连接才能有效运行，但采购工作仍在继续。

检方告诉法庭，该项目是在Nadiem于2020年与谷歌亚太区和谷歌印尼的代表举行了数次会议后推进的，但Nadiem在法庭上否认了这一说法。

在周一的听证会上，三名前谷歌亚太区高管作为证人出庭，并在证词中驳斥了这些指控。出庭作证的包括谷歌亚太区前副总裁Caesar Sengupta和前总裁Scott Beaumont，两人均通过新加坡的视频会议作证。

Sengupta告诉法庭，谷歌是与印尼科技生态系统相关公司的少数股权投资者，并不控制企业或政府的政策决策。

他还驳斥了关于谷歌投资活动与Chromebook采购有关的说法。他说：“谷歌的投资与政府使用ChromeOS的政策之间绝对没有任何关系”，并补充说，关于8090亿印尼盾付款的说法“不属实，也未反映我们的所作所为”。

Beaumont对此表示赞同，他告诉法庭，印尼政府从未就Chromebook政策提出过任何投资或付款的要求。

从创业偶像到腐败案被告

此案引起了外界对印尼在更广泛领域内打击采购相关腐败问题的关注，这一直是该国财政损失的一个重要来源。印尼反腐败委员会（KPK）已将商品和服务采购确定为与腐败案件最相关的领域之一。

尽管审判本身聚焦于该国采购程序的细节，但由于Nadiem独特的背景，此案吸引了更广泛的全球关注。

此案引起了外界对印尼在更广泛领域内打击采购相关腐败问题的关注，这一直是该国财政损失的一个重要来源。印尼反腐败委员会（KPK）已将商品和服务采购确定为与腐败案件最相关的领域之一。

尽管审判本身聚焦于该国采购程序的细节，但由于Nadiem独特的背景，此案吸引了更广泛的全球关注。

在进入政府部门之前，这位在新加坡出生的企业家被广泛视为印尼创业热潮中的领军人物。

他联合创办了东南亚最有价值的科技公司之一Gojek，随后加入前总统Joko Widodo的内阁担任教育部长。当时，他的任命被普遍认为是一个信号，表明印尼正向科技领域的领袖开放其官僚体系。

分析人士表示，如今外界正从不同角度解读此案。对于一个力求将自己定位为区域科技中心的国家而言，这场审判可能会对企业家和专业人士如何看待公共服务和政策风险产生影响。

法庭之外的影响

雅加达UPN Veteran大学的经济学家兼公共政策专家Achmad Hidayat表示，此案让印尼部分科技界人士和一些投资者感到不安，因为在他看来，这表明政策决策日后可能会成为刑事诉讼的对象。

他说：“投资者和科技专业人士看到的不仅仅是一起法律案件。他们看到的是一个信号，即在印尼，有争议的政策决定很容易转变为刑事风险。”

他指出，在许多创新驱动的行业，政策实验往往是必要的。“如果每一个有缺陷的决定都从刑事角度来解读，那么最终产生的不是良政，而是一个因恐惧而瘫痪的官僚体系。”

一些外国投资者也对印尼法律框架的清晰度表达了类似的担忧。

分析人士称，Nadiem案凸显了投资者和高管在印尼处理与政府相关的项目时可能面临的更广泛风险，尤其是在新的政治领导层上台后对既往政策进行重新审查的情况下。

咨询公司StratEx的创始人兼总裁董事Leigh McKiernon表示，法律条文本身通常是健全的，但其解释会随着政治风向而变化。

他说：“虽然法律框架在纸面上看是合理的，但历史上不乏有人自认为在合法范围内行事，后来却发现自己陷入了困境。”

另一个备受瞩目的案例是Widodo任内的前贸易部长Thomas Lembong。Lembong在2024年被指控腐败，涉及他在2015年至2017年任期内的原糖进口，尽管法庭程序并未显示他个人从该政策中获益。

McKiernon表示，对投资者而言，这种不确定性会影响资本流动。尽管存在这些担忧，他强调印尼仍然是东南亚最大、最具吸引力的市场之一。

即便如此，他建议外国投资者在与政府实体建立合伙业务时采取更为谨慎的态度，并与了解印尼监管环境和政治动态的资深本地法律顾问合作。

他补充说：“公司还应进行详尽的尽职调查。”