柬埔寨为何将涉嫌诈骗的主脑Chen Zhi引渡至中国
Chen被捕和被引渡的时机，恰逢柬埔寨与泰国达成停火协议之后
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[暹粒] 柬埔寨将涉嫌诈骗的主脑Chen Zhi引渡至中国的举动，反映出金边当局已深陷困境。柬埔寨在近期与邻国泰国的边境冲突中遭受持久重创，这凸显了其因窝藏大规模跨国网络诈骗集团而面临的外交后果。
这位38岁、出生于福建的商人通过其位于金边的Prince Group，在房地产、消费服务和金融服务领域拥有广泛的商业利益。他于1月6日被捕。已于2014年入籍成为柬埔寨公民的Chen，应北京方面的要求，在被捕次日即被引渡至中国。
Chen被捕和被引渡的时机——恰好在柬埔寨和泰国于2025年12月27日达成停火协议之后——很可能并非巧合。
中国在这两个邻国之间扮演了重要的调解角色，包括于12月29日在云南省主持了三方会谈。此外，北京方面也毫不讳言，遏制其人民因东南亚地区大规模诈骗活动而遭受的严重伤害和经济损失，是其与柬埔寨、缅甸、老挝等热点国家交往时的重要优先议程。这些诈骗活动通常由中国公民在幕后主使。
与此同时，在一位希望于边境问题上展现强硬姿态的竞选总理的领导下，泰国已将此次边境冲突部分地定义为一场“反诈战争”，并将柬埔寨在此问题上的合作，作为经过近三周激战后达成停火协议的一项关键条件。
哈佛大学亚洲中心跨国犯罪专家及访问学者Jacob Sims告诉《海峡时报》：“时机当然很重要。柬埔寨目前正面临着日益加剧的地区和国内压力，包括在与泰国的对抗中受挫，以及对中国外交支持的需求与日俱增。”
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自美国和英国于10月14日宣布协同制裁和起诉以来，Chen及其Prince Group商业帝国面临的压力与日俱增。但柬埔寨如今撤销这位中国出生的商人的公民身份并将其驱逐出境，这与它最初的回应大相径庭。当时，柬埔寨声称Prince Group在该国的运营符合所有法律要求，Chen的入籍也同样是依法授予的。
作为Prince Group的负责人，Chen面向公众的商业利益构成了一个横跨房地产、银行业和航空业的庞大企业集团，他以此拉拢柬埔寨的商界和政界精英。他被任命为前首相Hun Sen及其子、现任首相Hun Manet的顾问，并被授予“neak oknha”头衔，这是国王为杰出商人颁发的官方荣誉称号。
在2022年于金边举行的亚细安峰会（Asean Summit）上，以喜爱名贵手表著称的Hun Sen，将Chen商业帝国旗下子公司Prince Horology制造的陀飞轮手表赠送给与会领导人。
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Sims说：“在美国和英国采取行动后，Chen对该政权而言已从一项资产变成了负累。将他引渡到中国是阻力最小的途径。这既能转移西方的审查，又能确保这起政治敏感案件不会进入美国法庭，否则可能会在美国法庭上暴露更广泛的关系网络。”
尽管北京现在乐于为其在促成最近这次停火协议中的作用邀功，但柬埔寨这个最亲密的盟友早前未能做出更有力的回应，让金边方面感到孤立无援。这也迫使其在与实力远胜于己的泰国军队进行的一边倒冲突中，苦苦支撑了超出其所能承受的时间。
这促使柬埔寨政府早前试图减少对北京的过度依赖，并寻求华盛顿介入其与泰国的边境冲突，其举措甚至包括提名前美国总统Donald Trump角逐诺贝尔和平奖。
金边智库“未来论坛”（Future Forum）的创始人Virak Ou说：“我们没有很多朋友，也没有支持者。”
中国在缅甸的做法与此有相似之处。起初，北京因军政府在解决诈骗问题上不合作而感到不满，在2021年缅甸军方发动政变夺权后，北京方面并未立即给予外交支持，甚至在2023年默许了一次大规模的叛军攻势。直到政权面临的崩溃风险过大时，北京才向军政府提供外交和军事支持，并为该国正在进行的大选提供支持。
柬埔寨在战场和外交舞台上遭遇挫折之际，正值其领导层代际交替，国内压力不断累积。执政三十多年后，Hun Sen仍是实际上的领导人，但他正在培养其长子Hun Manet作为接班人，后者已于2023年接任首相。
自本世纪初以来经历了一段时期的稳定经济增长后，柬埔寨经济因过度依赖低技能的服装和鞋类工厂出口及建筑业，以及高额的家庭债务，正面临结构性挑战。与此同时，灰色市场的诈骗经济（有估算称其规模相当于该国国内生产总值(GDP)的一半左右）已损害了该国的国际声誉，并有吓退外国投资者的风险。
Ou表示，从建立可持续的经济基础、实现军队现代化到精简臃肿的公共行政机构，各项改革的需求比以往任何时候都更加紧迫和明显。但他补充说，如果以近期的历史为鉴，这些改革很可能最终会“虎头蛇尾”。
他说：“改革是必需的……当然，我们还需要重建我们的声誉。从农民到首相，我认为每个人都收到了这个信息。但真正的问题是，改革——改革会是什么样子？”
将Chen这个高价值目标交给中国，并承诺对诈骗采取进一步严厉行动，或许能为柬埔寨在维持与泰国停火方面，赢得一些急需的持续支持。
中国高调宣传了Chen的引渡事件，将其塑造为北京跨境执法的一次胜利，并以此彰显其保护本国公民免受网络诈骗侵害的决心。官方媒体播出了Chen乘坐一架中国南方航空公司飞机的画面，他神情沮丧，身穿蓝色囚服，戴着手铐脚镣。
持续的国际压力，以及中国在金边日益增强的影响力，是否会转化为针对柬埔寨境内数百个其他诈骗园区的进一步行动，仍有待观察。
Sims说：“鉴于柬埔寨政权的生存依赖于这种非法经济，除非压力能够持续并扩大到其他高层人物和精英帮凶身上，否则我们不太可能看到柬埔寨的诈骗产业被真正瓦解。” 《海峡时报》
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