“熊猫虽可爱，但美国需要的是稀土磁铁”：迄今为止的“特习会”令分析师感到失望

【费城】在中国国家主席习近平十多年来的首次国事访问期间，中美关系中的尖锐矛盾被巧妙地掩盖了起来。

两位总统在四个月内第二次会晤，期间展现的融洽气氛值得载入史册。或者说，至少对于捕捉到他们之间一些不设防瞬间的镜头来说是如此，尽管美国主要电视网络拒绝直播此次访问的任何内容。

美国总统 Donald Trump 于9月24日接待了习近平，并谈到了他们“真正伟大的友谊”。这是习近平访问的第二天，访问以在白宫举行的欢迎仪式拉开序幕。此次访问包括了不到两小时的闭门会谈，并以一场盛大的国宴作为收尾。

习近平对 Trump 的热情也给予了不同寻常的回应，他在演讲中指出，两位领导人“建立了良好的个人关系”。

这位在公众面前鲜少流露情感的中国领导人，在 Trump 带领他参观白宫时被拍到开怀大笑的画面。当时 Trump 向他展示了一张自动签名笔的照片，这张照片取代了前总统 Joe Biden 的肖像。此举旨在讽刺 Trump 的一种观点，即 Biden 执政后期，实际上是总统助理而非其本人在做关键决策。

但美国的观察家们大多未能在这场奢华的场面中看到任何幽默感。

在访问即将结束的前一天，仍没有任何重大公告来稳定这两个全球最大经济体和地缘政治对手之间的脆弱关系，美国分析人士的失望之情显而易见。

“到目前为止，全是场面，没有实质内容，”著名中美经济关系分析师 Stephen Roach 告诉《海峡时报》。

Roach 在评论两国领导人于2025年10月在韩国釜山会晤时达成的关税和贸易休战协议的续签时表示：“两个月的贸易延期短得令人失望。”

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该协议原定于11月10日到期，现已延长至2027年1月10日，这是迄今为止此次访问唯一具体的成果。财政部长 Scott Bessent 表示，延期旨在为谈判人员争取时间，以寻求更广泛的经济协议。

Roach 表示，对中方而言，成果也好不了多少。他曾在 Morgan Stanley 工作约三十年，担任过公司首席经济学家，后又担任 Morgan Stanley 亚洲区香港主席。

他指的是习近平正在进行的访问，并说：“（这次访问）勉强算是一个更明确地阐述台湾问题红线的机会。”

访问期间，习近平敦促美国“坚持反对‘台独’的正确立场”。没有迹象表明 Trump 将偏离美国长期以来的立场，即“不支持台湾独立”。

然而，美国政府推迟了对台军售计划，从而缓解了北京的担忧。中国将自治的台湾视为一个有待统一的分裂省份，必要时不惜使用武力。

“外交娱乐秀”重于实质内容

曾在奥巴马政府担任助理国务卿的 Daniel Russel 将此次峰会称为“外交娱乐秀”。

他告诉《海峡时报》：“这令人失望。我们乐见他们表明了防止两国关系坠入悬崖的意愿。但两位总统在友好互动的同时，两国仍在贸易、科技、台湾、国防、稀土和产业政策上陷入激烈竞争。”

他补充说：“令我困扰的是场面与实质内容之间的不平衡：戏剧化的盛大排场，但实质性会谈只有大约90分钟。”

“我一直称之为‘外交娱乐秀’。”

“熊猫虽可爱，但美国需要的是稀土磁铁。”

习近平宣布雄性大熊猫“平平”和雌性大熊猫“福双”将在“几天内”抵达亚特兰大动物园，这一消息成为了一些新闻头条。

这并非一个全新的消息，但仍受到欢迎。自2024年中国根据先前协议到期召回四只大熊猫以来，该动物园一直没有大熊猫。

现任亚洲协会政策研究所杰出研究员的 Russel 表示：“粉饰太平存在风险。对话是有益的，但假装潜在的冲突已经解决则不然。”

他列举了存在的差距，包括对中国是否会兑现场购买美国农产品的承诺，以及是否会放松对美国制造业产业群急需的稀土和关键矿物出口的限制，都存在疑问。

同样，外界也对中美在人工智能安全方面的对话能否取得实际意义表示怀疑，因为双方都不希望在发展自身技术实力时受到限制。此外，目前尚无迹象表明中国会减少购买伊朗石油或停止其对伊朗战争努力的所谓支持，而这些问题正是 Trump 试图结束战争的核心所在。

Russel 说：“在贸易方面，真正的考验在于关税削减、农产品采购和波音订单是否能真正落实。”

“在稀土问题上，要看发货量是否增加。在台湾问题上，要观察被推迟的军售计划后续如何。在伊朗问题上，习近平加入美国极限施压行动的可能性为零。”

他补充说：“在人工智能方面，技术正在飞速发展，而两国政府却要花六个月时间才开始对话。”

“盛大的场面和礼节并不等于进步，峰会公告也并非履约情况的可靠预测指标。”

“表面功夫也很重要”

常驻上海的中国问题专家 Han Lin 认为，大熊猫是解决棘手问题的柔性方式。

华盛顿战略咨询公司 The Asia Group 的中国区董事总经理 Lin 表示：“尽管所有注意力都集中在硬安全、技术和贸易问题上，但中国为熊猫外交留出空间，是一个聪明的策略。”

“对北京而言，传递的信息是友谊，而无需做出重大的政策让步。对华盛顿而言，这是一个提醒，即即便在激烈竞争中，仍有进行可见的、人与人之间交流的空间。”

Lin 指出，当目标是稳定一个承压的关系时，表面功夫确实很重要。

他说：“粉饰棘手问题不是重点，建立足够的护栏来管理这些问题才是关键。”

他表示，贸易、科技、稀土和伊朗问题上的结构性裂痕将继续存在，但如果能确认 Trump 和习近平将在11月的亚太经合组织（APEC）峰会和12月的二十国集团（G20）峰会再次会晤，那么这次峰会就是值得的。

他告诉《海峡时报》：“我们还有机会达成更具深思熟虑的成果。”

来自参议员的强烈批评

此次访问一些最尖锐的批评来自美国两党参议员。

参议院军事委员会主席、共和党人 Roger Wicker 反对习近平的访问，他表示中国正在寻求地区主导地位，并进行针对美国的军事集结。

Lin 说：“民主党参议员的批评不足为奇，但共和党人的批评提醒我们，在对华问题上，Trump 与其政府和国会之间仍存在很大分歧。”

他指出：“Trump 实际上就像那个堵住堤坝漏洞的荷兰小男孩，试图阻止国会雪崩式的反华措施。北京知道这一点。善待 Trump 比应对他鹰派的政府和国会要好。”

Lin 说，北京也有声音认为，鉴于11月3日美国国会选举临近，习近平应该避免访问。

他补充说：“风险实在太高了，包括可能让中国成为中期选举的靶子。”

但 Lin 表示，由于 Trump 已于2026年早些时候访问过中国，出于对等原则，习近平的出席几乎是不可避免的。

不断变化的地缘政治动态也在起作用。在访问华盛顿之前，习近平出席了两个主要的非西方、全球南方国家的外交聚会：在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织峰会，以及在新德里举行的金砖国家峰会。

Lin 说，习近平的访问行程传递了一个微妙的信息。

“华盛顿依然重要，但已不再是中国外交的重心，”他解释说。Lin 表示，习近平的访问行程传递了一个微妙的信息。

“华盛顿依然重要，但已不再是中国外交的重心，”他解释说。 《海峡时报》