特朗普与习近平的韩国会晤会否上演“韩剧”时刻？

[奥斯汀] 这场持续近一年的中美贸易战传奇将上演新篇章，而舞台就设在“韩剧之国”——韩国。

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）与中国国家主席习近平之间这场一波三折的会晤，定于10月30日在釜山举行。它能否为世界两大经济体带来关系解冻？

抑或贸易战会进一步恶化？这些问题没有简单的答案，因为这场扣人心弦的戏剧，情节绝非一成不变。

剧情充满曲折，普通韩剧中可靠的圆满结局在这里并无保证。

然而，毫无疑问的是，美国总统特朗普有制造戏剧性场面的本能。这位从房地产大亨、电视娱乐明星转型而来的总统，据他自己所说，总是在寻求达成交易。他的一切行动都受此驱使。

最新的证据是，他于10月23日通过社交媒体宣布，终止与加拿大的所有待决贸易谈判。此举的导火索是加拿大一个州播放了一则引用共和党标志性总统罗纳德·里根（Ronald Reagan）言论来反对美国关税的广告。

对釜山会晤感到担忧是意料之中的事，但鉴于特朗普对华采取了经过精心调整的策略，并多次公开表达对习主席的钦佩和尊重，峰会至少应该会有一个友好的开端。

良好的氛围至少部分将归功于正在吉隆坡举行的预备性双边会议。该会议由美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）和中国副总理何立峰牵头。如果双方团队能顺利结束会谈，两国元首在釜山的会晤也将顺利开启。

尽管特朗普在战术上变幻莫测，但他手中握的牌似乎更弱。他威胁自11月1日起，在现有57%关税的基础上，再对中国商品加征100%的关税，但这似乎并未撼动习近平。

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反倒是中国在10月9日似乎打了特朗普一个措手不及，宣布了广泛的限制措施，可能限制美国获取至关重要的稀土矿产。稀土是现代经济不可或缺的资源，从智能手机到导弹无不使用。中国的稀土管制措施将于12月1日生效。

但这还不是全部。中美两国于8月宣布的为期90天的贸易休战协议——旨在暂停双方针锋相对的三位数关税计划，以便进一步谈判——将于11月10日到期。

多数分析人士认为，自特朗普开始征收高额关税、中国采取针锋相对的反制措施以来，这两个超级大国之间的动态已发生巨大变化。

前美国副贸易代表温迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，与特朗普第一任期内的中美谈判不同，中国这次表现得极为强硬。

现任亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute）高级副总裁的卡特勒在《海峡时报》（The Straits Times）的一档播客节目中表示：“对于北京向华盛顿做出的任何让步，他们显然都会期望得到回报。而这正是讨论会变得有些紧张的地方。”

她说，北京方面认识到，上次总统真正实施如此大规模的关税时，他不得不迅速退让。

卡特勒说：“这并非因为中国，而是因为他自己国内的经济压力。”她指的是债券和股票市场的下跌。

她补充道：“而这一次，风险甚至更大。现在美国与其他贸易伙伴之间已经存在太多高额关税。”

总部位于华盛顿的Penta Global合伙人布莱恩·德安吉利斯（Bryan DeAngelis）表示，他们需要的是一次“重启”。Penta Global是一家为大型企业、机构和公共部门客户提供战略咨询服务的公司。

“对美国而言，关键是让中国购买更多美国出口商品，尤其是大豆，并放宽对稀土矿产的限制；对中国而言，则是推动特朗普放松关税威胁和对高端计算芯片的出口管制。”

卡特勒说，双方很可能会推迟实施各自的威胁，并继续谈判。“我将密切关注两位领导人是否会宣布总统访华的消息，这可能成为推动产出实际成果的下一个行动催化事件。”

总部位于纽约的Eurasia Group中国业务负责人戴维·米尔（David Meale）表示，他将成功定义为两国同意自11月1日起不征收关税。

“本周末安排的贝森特-何立峰会谈向我表明，双方都认真希望解决矿产和技术出口管制问题，以便为下周积极的领导人会晤铺平道路。”

米尔说：“我最近在中国的行程使我确信，中方非常希望两国能在各自的痛点之间找到一条出路——但如果失败，他们也准备好采取对抗姿态。”

Penta Global的德安吉利斯表示，双方都需要这次峰会取得成功。他说：“特朗普和习近平都在各自国内面临压力，需要在峰会后展示出进展——或者营造出自己占了上风的印象。”

“然而，考虑到政治压力和手头的诸多问题，我怀疑这次峰会能否取得持久的成功。”

这是特朗普重返白宫后两位领导人的首次会晤，他们面临的任务十分艰巨。要使此次峰会称得上成功，他们至少需要在以下八个关键问题中的某几个上达成一致：

滴答作响的关税炸弹会被拆除吗？

首先是解除特朗普的威胁，即从11月1日起，在现有约57%关税的基础上，对中国商品加征100%的关税。

这是他对中国决定从12月1日起限制关键稀土磁铁和矿产出口的回应，这是第二颗炸弹。

如果这两颗炸弹都被拆除，两位领导人就可以将注意力转向第三个爆炸物——即将于11月8日到期的关税休战协议。

中国会购买美国大豆吗？

中国曾是包括大豆在内的美国农产品的最大进口国，但随着特朗普对华加征关税，北京于5月暂停了对该产品的采购。战略与国际研究中心（Centre for Strategic and International Studies）智库在一次预览特朗普亚洲之行的简报会上，菲尔·勒克（Phil Luck）表示：“我们正处于美国大豆的收获季节。如果我们不尽快卖出大豆，美国农业将面临巨大损失和大量破产。”

伤害美国农民——一个重要的政治票仓——的能力，是中国手中的一张关键牌。中国还可能选择终止将于11月1日到期的对美国农产品进口的关税豁免。

TikTok和科技交易会被提上议程吗？

特朗普希望美国能控制这款广受欢迎的视频分享应用，该应用在2024年总统大选中为他赢得了年轻选民的支持。

尽管特朗普声称中国国家主席已认可TikTok交易，但中国尚未正式或公开批准该交易。虽然中国官方媒体和官员一直保持沉默，暗示了默许，但北京的最终监管批准仍悬而未决。中国仍然可以为这款社交媒体应用受到严密保护的算法出口设置障碍。

而中国方面则希望美国放宽对包括半导体、软件和人工智能在内的先进技术的出口限制。但据说美国正在考虑更广泛的软件出口限制，涵盖从笔记本电脑芯片到喷气发动机软件等项目，并寻求与盟友协调这些管制措施。

来自中国的芬太尼出口会受到遏制吗？

中国是助长美国致命芬太尼危机的前体化学品的主要来源地。特朗普已对所有中国商品征收20%的关税以要求中方对这种合成阿片类药物采取行动，并表示芬太尼将是他向习近平提出的“第一个问题”。

特朗普在台湾问题上会作何表态？

中国可能会要求美国积极反对“台独”，并停止向这个自治岛屿出售武器。北京方面坚称台湾是其领土的一部分。

特朗普自第二任期开始以来，已减少了与台湾的外交接触，并拒绝回答媒体有关台湾的问题。

特朗普会敦促中国停止支持俄罗斯吗？

特朗普表示，在10月22日为结束乌克兰战争而对莫斯科实施制裁后，他将敦促习近平阻止中国企业购买俄罗斯石油。

但尚不清楚他是否还会施压中国停止为俄罗斯的国防工业基础补充库存，甚至威胁对支持俄罗斯的中国机构实施制裁。

美国会允许中国的外国直接投资进入吗？

欧盟已承诺6000亿美元；日本5500亿美元；韩国3500亿美元。中国会超越所有这些，提出一个特朗普根本无法拒绝的提议吗？据称，中国谈判代表已抛出一个高达1万亿美元的大规模投资计划，以换取更低的关税。

尽管特朗普可能很感兴趣，但他政府中的鹰派人士反对让中国在美国拥有工厂和农田的想法。

他们会促进民间交流吗？

双方之间的不信任感很高，两国人民之间的交流仍然充满困难。民调显示，每10个美国人中就有8人对中国持负面看法。约42%的人视其为敌人，52%的人视其为竞争对手，只有6%的人视其为伙伴。

如今在华学习的美国人不到1000人，而2010年代曾有2万人。对于在美国的中国学生，特朗普发出了复杂的信号。他曾威胁要吊销他们的签证，但也承诺会发放60万个签证。两国领导人会试图澄清这些问题吗？

即使特朗普宣布10月30日的峰会取得成功，他的政府仍未阐明除了关税和技术管制之外，打算如何发展与中国的关系。两国外交部长和国防部长尚未会晤。这可能意味着这场爱恨交织的戏剧将延续到下一季。 《海峡时报》