超越政治：虚假信息和混合威胁冲击新加坡经济

虚假信息（Disinformation），被定义为蓄意制造和传播虚假或误导性内容，意图欺骗和造成伤害，通常被视为政治或国家安全问题。但它也是一种经济风险——这种风险会侵蚀信任、动摇市场稳定，并对企业造成沉重打击。

上个月，尚达曼总统（Tharman Shanmugaratnam）在国会发表讲话时，将韧性置于新加坡应对动荡世界的核心，并警告外国行为者会试图散播虚假信息、制造社会裂痕。

他强调，新加坡将加强应对混合威胁的能力。混合威胁是指结合了公开与秘密、军事与非军事手段的有害协同活动，通常利用虚假信息等策略来破坏社会稳定，其程度往往尚未达到公开战争的门槛。

此后，内政部（Ministry of Home Affairs, MHA）已采取行动，修订新加坡的外国干涉法，以加强我们抵御不断演变的虚假信息策略的能力。

这些举措恰逢其时。信息已成为国家安全与防卫领域的新前线，其所牵涉的不仅是国家主权，更是民众的生计。

近在咫尺的虚假信息

新加坡已经领教过敌对行为者是如何运作的。这些事件表明，我们绝不能对信息环境的完整性掉以轻心。

2025年7月，国家安全统筹部长尚穆根（K Shanmugam）证实，当局正在处理一起针对新加坡关键信息基础设施的持续攻击。名为UNC3886的国家支持的网络间谍组织，将目标对准了为基本服务提供支持的系统。这提醒我们，我们的网络正持续受到探测，任何自满情绪都可能带来深远的后果。

2025年的大选是另一场考验。内政部和选举局发表的联合声明披露，来自马来西亚伊斯兰党（Parti Islam Se-Malaysia）的两名领袖曾试图干预新加坡政治。他们发表评论，煽动新加坡人根据种族和宗教路线投票。

这一事件严峻地警示我们，外部势力可能会试图破坏作为我们社会基石的多元种族和谐。

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再追溯到2024年10月，有10个不实网站因仿冒本地域名并借用熟悉的视觉设计，伪装成可信的新闻来源，而根据《广播法令》被封锁。到了2025年6月，拉惹勒南国际研究院的研究人员发现，其中一个网站已改头换面，以新品牌卷土重来。

这些策略说明了欺骗性的网络活动如何能破坏信息环境的稳定，削弱人们对真实信息来源的信心，并大规模地加剧混乱。

混合威胁的经济影响

虚假信息和混合威胁的后果超越了政治范畴，它们会蔓延至经济领域，而在经济领域，信任是一种与资本同样宝贵的货币。

虚假叙事会削弱消费者信心，可能引发抵制、动摇投资者，并在一夜之间玷污企业声誉。对上市公司而言，即使是市场情绪的暂时低迷也可能转化为重大损失。而对小公司来说，这种损害可能是关乎存亡的。

近期针对中小型企业（small and medium-sized enterprises, SMEs）的一连串大宗订单诈骗就是一个鲜明的例子。犯罪集团冒充合法买家下达大量虚假订单，导致小企业蒙受金钱损失，并艰难地设法挽回损失。

乍看之下，这似乎与外国的虚假信息宣传活动有所不同。但其底层逻辑是相同的。两者都依赖于大规模欺骗，利用信任体系中的漏洞，并可能动摇整个行业的信心。

对于通常利润微薄、缓冲空间较小的中小企业而言，此类冲击可能是毁灭性的。除了直接的财务损失，供应链也会中断，与合作伙伴和客户来之不易的关系可能动摇。其累积效应是为一个依赖可靠性和信任的经济体注入了不确定性。

技术：威胁的倍增器

生成式人工智能（generative artificial intelligence, AI）日益凸显的作用，使当前形势变得更加岌岌可危。那些能在数秒内创建逼真文本、图像和视频的工具，已大大降低了欺诈的门槛。曾经需要专业技能才能制作的深度伪造（Deepfakes）内容，现在只需几个提示词就能生成。

我们已经看到了其在国外造成的影响。在伊朗和以色列（Israel）的冲突期间，人工智能生成的视频被广泛传播，模糊了真实战场画面与捏造内容之间的界线。

在硅谷，对xAI公司开发的聊天机器人Grok的实验表明，人工智能系统能多快被操控以产生具攻击性、误导性或虚假的内容。与此同时，各大技术平台却缩减了其信任与安全团队，并减少了事实核查工作。这些虚假信息传播最快的平台，恰恰在削减其安全保障措施。

结果是，社会、政府和企业不得不承担更多风险。

共同建立韧性

我们不能指望科技巨头会改变方向。现在的责任落在了政府、企业和公民的肩上，需要各方以自己的方式加强韧性。

对企业，尤其是中小企业而言，这意味着需要制定应急预案，以便在遭遇谎言或诈骗时能迅速做出反应。这包括建立早期检测系统、与客户和合作伙伴进行清晰沟通，以及在必要时与监管机构合作。沉默或延迟应对所带来的声誉成本，往往会超过直接的财务损失。

对公民而言，这意味着要培养核查信息的习惯。事实核查不仅是记者或研究人员的工作，也是一项公民技能。懂得如何质疑信息来源、交叉核对说法，并在分享前停一停，可以有效遏制有害叙事的传播。

对整个新加坡而言，区域合作至关重要。虚假信息和混合威胁是没有国界的。与亚细安（Asean）邻国分享情报、检测方法和最佳实践，有助于我们在这些策略登陆我国之前就有所预见。

韧性的新前沿

这不仅关乎国家安全，更关乎我们经济生态系统的完整性以及支撑其发展的信任基石。

新加坡长期以来凭借其稳定、可靠和开放的声誉而蓬勃发展。这些也正是虚假信息和混合威胁旨在侵蚀的品质。要守护这些品质，不仅需要政府保持警惕，也需要企业和个人的共同参与。

韧性的下一个前沿将不仅体现在我们的外交或国防上，也将体现在我们守护信心的能力上——即守护对我们的政治、市场以及彼此之间的信心。

本文作者是Black Dot Research的董事经理，该公司是一家市场与社会研究咨询公司，运营着一个独立的实况核查平台。他是一位战略传播专家和前记者，曾在2012年至2014年期间担任官委议员。