对华鹰派应降低对特朗普向习近平“秀肌肉”的期望
本文由AI辅助翻译
对于那些期望中美紧张关系将持续缓和,并最终达成某种大妥协的人来说,只需看看美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)上周在社交平台 Truth Social 上发的帖子,便足以认清现实。他在帖子中对中国新的关键稀土管制措施表达了失望和好斗的态度。
他称中国在矿产方面的举动是“阴险和敌对的”,并接着表示“我从未想过会到这一步”。
从台北到东京、马尼拉和新德里,这些为了制衡中国而与美国建立紧密战略关系的各方,近几个月来一直担心特朗普会下令美国从该地区收缩。特朗普的这番言论,让他们的国家安全机构感到一丝兴奋,认为美国在遏制北京方面已恢复到默认模式。
这些情绪实属错付。
特朗普只是在拖延时间。是的,不信任感和遏制中国的动机依然存在。但对于美国的友邦和盟友来说,期望美国回到前特朗普时代那种制衡中国力量的“黄金岁月”,未免有些不切实际。
尽管我们尚未进入划分“势力范围”的阶段,但这并不需要中美之间达成什么大妥协。真正重要的是——也更应让盟友担忧的是——一种不可阻挡的趋势。
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特朗普的优先事项正日益转向别处,例如保护美国的邻近地区,那里非法移民和毒品流入美国是他的主要关切。
在全球层面,他的重点并非在亚洲围堵中国,而是尽快减少美国在关键矿产方面的脆弱性。这些矿产不仅用于制造最先进的导弹部件,也用于智能手机和笔记本电脑等基本消费电子产品。
即便在弥补这一弱点的同时,特朗普的竞争本能也在驱动政策,以阻止中国军事力量的进一步壮大。因此,他试图限制北京获取构成现代军事体系支柱的关键技术,其中最主要的是人工智能(AI)工具、关键软件和先进半导体。
这方面的最新动向是,荷兰政府在美国的压力下,史无前例地接管了中资半导体制造商 Nexperia,尽管该公司的芯片并不被视为尖端产品。
猜疑与战略对抗
特朗普或许尊重他的中国同行习近平。但与此相伴的还有不信任,甚至可能是一种恐惧。
对北京动机和意图的疑虑一次又一次地显现出来。特朗普先生最近在威胁对中国采取包括大规模新关税在内的一系列措施时,谈到了背叛。
值得注意的是,特朗普甚至在他的 Truth Social 帖子中暗示,中国可能在蓄意破坏他作为促成以色列与哈马斯停火、为西亚带来和平之人所迎来的高光时刻。
他这样写到中国:“我一直觉得他们在伺机而动,现在,像往常一样,我被证明是对的!”
随后,美国宣布从11月1日起,对中国加征100%的额外关税,并对“任何及所有关键软件”实施出口管制。
尽管特朗普非常希望有朝一日能在中国受到盛大欢迎,并与习主席达成一项他可以宣称大获全胜的贸易协议,但更广泛的战略对抗似乎难以缓和。
事实上,情况可能正在恶化——亚洲主要国家首都似乎都疲惫地接受了这一现实。在10月15日由亚太经合组织(Apec)秘书处于新加坡举办的一场媒体吹风会上,韩国大使洪镇旭(Hong Jin-wook)谈到,人工智能合作和应对人口结构变化是他所主持的10月份 Apec 峰会预期的关键成果。他并未提及供应链的韧性,而这正是中美激烈报复性博弈中的一个主要受害者。
特朗普与习近平在韩国可能举行的会晤中可能达成的任何协议,充其量只是一个暂时的插曲。它并非更宏大战略的一部分,而仅仅是战术手段,无法消除信任赤字。
被武器化的矿产
北京方面对此也心知肚明。它也完全清楚自己通过控制关键矿产所掌握的力量,其主导地位体现在控制了全球70%的稀土开采和90%的精炼产能。
最直接的影响是,中国新出台的对17种稀土元素中的12种(对清洁能源、先进制造业和国防至关重要)的出口限制,为习近平与特朗普坐下来谈判时增添了额外的筹码。
美国——乃至全世界——在这一方面对中国的脆弱性自2010年以来就已显露无遗,当时中国在其与日本的领土争端中动用了这张“矿产牌”。北京以环境问题为由,限制了出口配额,随后在短时间内暂停了对日本的发货,这让依赖中国供应90%关键矿产的日本汽车和电子行业陷入恐慌。
但稀土这个武器不易从北京手中夺走。特朗普知道这一点,他正在争取时间。相比于前美国总统乔·拜登(Joe Biden)或巴拉克·奥巴马(Barack Obama),他更决意要终结这种脆弱性。
在第一个任期之初,特朗普就签署了一项行政命令,以增加美国这些矿产的产量。在他的第二个任期内,他已将关键矿产安全不仅作为其以能源为中心的战略的关键组成部分,也列为一项外交政策优先事项。
因此,他向巴基斯坦和缅甸等国展开外交接触,众所周知,这些国家都拥有一些珍贵矿产的储备。
新闻报道显示,本届政府正计划从《芯片法案》中重新分配20亿美元(约合25.9亿新元)来资助关键矿产项目。
但这些事情需要时间发展。曾经支持美国稀土矿产业的生态系统需要重建。因此,在此期间,特朗普需要安抚习近平。
这或许解释了为何在怒吼之后又是一番甜言蜜语。以及他对中国同行的极高尊重之说,这无疑让习近平在国内很有面子。
“别担心中国,一切都会好起来的!备受尊敬的习主席只是经历了一个糟糕的时刻。他不想让他的国家陷入萧条,我也不想。美国希望帮助中国,而不是伤害它!”特朗普在 Truth Social 上写道。
国土优先
虽然特朗普的善变如今已被市场消化,但对于那些因他对中国的最初怒吼而欢呼的台湾人、菲律宾人和日本人来说,他们需要降低对这位美国总统的期望,原因更为严肃。
他们之所以需要这样做,是因为特朗普的安全愿景与其说是保护亚洲免受中国主导,不如说是保卫美国本土。
马来西亚高级贸易谈判代表表示,最近与吉隆坡进行谈判的美国同行,并未对马来西亚与中国的密切贸易关系提出异议——他们唯一的关切是吉隆坡确保特朗普政府限制的高科技产品不会流入中国大陆。
虽然特朗普承认中国与亚洲之间牢固的贸易关系是不可避免的,但这似乎也让他认为,自己更没有理由为亚洲关键国家提供美国的安全保护伞,而这些国家正是在这把保护伞下才得以在过去几十年里繁荣发展。
如果一切都是关于“经济靠中国,安全靠美国”,他可不想参与这场游戏。
与他的第一个任期相比,这是一个极其狭隘的愿景,甚至可能与那种新近出现的、对某种模糊的势力范围信条的信念相吻合。看来,特朗普并不会为亚洲未来可能由中国主导而夜不能寐。他的首要任务是美国大陆本土。
这应该会让北京感到兴奋。事实上,中国人似乎对一份据称最近送达国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)办公桌的《国家安全战略》草案感到激动。
根据政治新闻网站 Politico 的独家报道,那份文件称,五角大楼正在优先保护美国本土和西半球,这与之前将中国视为“头号挑战”的任务指令截然不同。
根据 Politico 引述的该报告早期版本,国内和地区性问题将优先于对抗北京和莫斯科。
有人会说,这种转变或许已经开始。五角大楼已动员数千名国民警卫队士兵,以支持洛杉矶和华盛顿的执法行动,并派遣军舰和F-35战斗机前往加勒比海,以拦截流向美国的毒品。
赫格塞斯最近在接受他的老东家福克斯新闻采访时,似乎证实了这一思路,他表示:“那种在全球范围内鲁莽冒险的时代已经结束了……归根结底,我们将首先保卫国土。这才是最重要的。”
尽管美国内乱不断,但其主导地位和综合国力或许仍将持续。一些防务安排也同样如此;例如,澳大利亚、英国和美国之间旨在向澳大利亚转让先进核潜艇的安全协议——澳英美联盟(Aukus),似乎就在五角大楼的审查中幸存下来。但别指望山姆大叔会像以前一样,随时响应亚洲的呼唤了。《海峡时报》
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