“全球南方”：气候行动的关键所在

随着即将在巴西贝伦举行的联合国气候变化大会（亦称COP30）日益临近，我们正处在一个历史的转折点。

一方面，碳排放量仍在上升，并带来毁灭性的后果；各国的气候计划也远远落后于所需达成的目标。

但这些计划反映的更多是政治考量，而非经济现实。因为另一方面，技术、经济和人类创造力的指数级增长曲线，正朝着一个能最终实现人人享有可负担清洁能源的未来发展。

尽管政治进程陷入僵局，但经济的力量和世界各地人民的希望，仍在不断推动变革向前发展。

十年前，在法国，195个国家团结一致，选择了一个明确的方向。在克服重重困难后，各国达成了《巴黎协定》——我当时作为《联合国气候变化框架公约》（UN Framework Convention on Climate Change）执行秘书领导了该协定的谈判。他们在协定中承诺，限制全球变暖、保护最脆弱的群体，并开启一场前所未有的经济转型。

尽管经历了全球疫情、战争、英国脱欧和两届 Trump 政府，但这场转型如今正毫无疑问地进行着。

2015年，全球二氧化碳排放量的年增长率仍接近2%；此后，该增速已放缓至0.3%。化石燃料需求已进入平台期，并在包括中国在内的几个主要经济体中出现下降。

当时，世界正朝着到2100年升温约4摄氏度的方向发展。如今，预测的升温幅度徘徊在2.6摄氏度附近——这虽然仍处于危险的高位，但已是一次深刻的路线修正，且现在必须快速地深化这一修正。

尽管来自科学家的警告日益紧迫，经济转型仍在加速，并改变着全球力量的格局。我们的清洁能源未来，已不再由旧能源强国的董事会决定，而是在“全球南方”繁华的城市和工业走廊中成型。一种由清洁电力、数字创新和新能源技术驱动的新经济、新增长模式正在崛起。

Trump 政府显然将此视为对化石燃料行业及其自身主导地位的威胁，因此试图在国内压制可再生能源的崛起，并积极干预多边气候谈判。但这场转型势不可挡。

一个新的工业“阳光地带”正迅速形成，从拉丁美洲经非洲、亚洲延伸至澳大利亚。除中国外，该地带目前拥有近一半已具备投资条件的清洁工业项目，催生了绿色氨、化肥和清洁燃料等新兴产业，创造了技术岗位，加强了能源安全，并开辟了新的出口市场。

“全球南方”拥有世界70%的风能和太阳能潜力，以及能源转型所需的50%的矿产资源。

中国看到了这一机遇。过去两年，其对“全球南方”的太阳能产品出口翻了一番，自2018年以来首次超过对“全球北方”的销售额。仅对非洲的出货量去年就激增了60%。

这些太阳能电池板不仅能发电，还能为民众和企业节省巨额开支。例如，在尼日利亚，因避免使用昂贵柴油所节省的费用，足以在六个月内收回一块太阳能电池板的成本。

巴基斯坦直到最近还几乎完全依赖化石燃料，现在预计到明年太阳能将供应其20%的电力。伊朗刚刚承诺投入23亿美元，将扩大太阳能发电作为一项“战略必需”。在阿曼，2025年前五个月，可再生能源在电力生产中的占比增加了一倍以上，这有助于该国利用本地生产的绿氢，努力将自身打造成为一个全球绿色钢铁中心。

与此同时，太阳能储能技术的进步正迅速取代天然气的扩张，使得“过渡燃料”理论显得日益过时。气候科学家 Tim Lenton 将此确定为一个积极的临界点，称之为“装机容量呈指数增长的自我驱动式全球普及”。在部署方面，每向前迈出一步，都会加速下一步的进程。

可再生能源正以创纪录的速度增长：2024年全球安装的太阳能容量，是国际能源署（International Energy Agency）在2015年所做预测的15倍；风能则超出了预测的三倍。如今，清洁能源领域的就业人数已超过化石燃料行业。

以股东回报率衡量，石油和天然气行业在过去15年的表现一直逊于大盘。由于无法在电气技术革命中竞争，该行业仍然高度依赖公共补贴，目前正优先考虑股东回报和削减债务——这是结构性退守的迹象。

当《巴黎协定》敲定之时，对化石燃料进行大规模上游投资是常态，能源安全的重点在于增加供应。如今，石油行业近90%的上游资本用于维持现有产量，而非增加供应。

现在的问题是，清洁能源创新和人类创造力的这条指数增长曲线，能否跑赢气候影响的另一条指数增长曲线。

在非洲，这个问题尤为紧迫——根据世界太阳能理事会（World Solar Council）的数据，非洲拥有全球60%的“最佳太阳能资源”，但获得的全球清洁能源投资却不足3%。同时，该地区也正遭受着一些最严重的气候变化影响。

到2030年，我们必须将对清洁能源的投资增加两倍，使新兴和发展中经济体的年投资额达到约2万亿美元。

我们没有时间将此事完全交由市场来解决。各国政府必须更加努力，协调公共和私人资本，以支持那些优先发展目标明确、具备融资价值项目的国家气候计划。

因此，在我们纪念《巴黎协定》达成十周年之际，COP30必须既是一场庆典，也是一次反思：一个认可我们已取得成就的时刻，也是一个让我们以清醒的头脑和坚定的决心，为未来更陡峭的攀登再次做出承诺的时刻。

美国政治可以决定全球气候合作成败的时代已经结束。世界不再等待华盛顿。这一次，是“全球南方”在引领方向。©2025 经济学人报业有限公司。版权所有

作者是一名哥斯达黎加外交官，也是关于气候变化的播客节目《乐观+愤怒》（Optimism + Outrage）的联合主持人