教育：东盟一体化与增长的真正引擎

在今年10月于吉隆坡举行的亚细安峰会上，一个重要的转变发生了。从小组讨论到走廊交谈，一个主题变得明确无误：教育已从一个社会领域，转变为被公认为亚细安最具战略意义的经济和一体化优先事项。

亚细安的国内生产总值（GDP）估计为4.13万亿美元，人口约6.86亿，正处在一个转折点。人工智能（AI）、自动化和绿色经济正在重塑各行各业，其速度超过了以往任何一波颠覆浪潮。从制造业到金融业，雇主们现在都需要适应性强、具备数字能力的人才。

与此同时，新一代的亚细安青年正进入一个让他们感到陌生、不可预测且严酷的职场。他们与全球接轨，并且雄心勃勃。

他们的问题真诚而公允：“我们努力学习，我们辛勤工作。为什么这个世界似乎还没为我们做好准备？”

这并非努力或抱负的失败，而是我们的体系正在追赶一个快速变化的世界的信号。

令人鼓舞的消息是：亚细安领导人如今认识到，决定我们竞争力的，是技能而非边界，是人才而非关税，是学习而非监管。此刻需要一种新的思维模式——将教育视为投资而非支出，视为亚细安的共同项目而非孤立的部门。

共同弥合技能错配问题

亚细安每年培养数百万名毕业生，但能够顺利进入职场的却寥寥无几。差距在于如何将教育与新兴机遇相结合。为了蓬勃发展，学习体系必须与实体经济同步发展，而不是遵循文书工作的节奏。

这一挑战在我们各国首都以外的地区最为严峻。在从谏义里到伊洛伊洛，从新山到岘港等中等规模和新兴城市，年轻人与新加坡或雅加达的同龄人有着同样的抱负，但机会和见识却更少。真正的公平不仅意味着进入教室的机会，更意味着通往未来的机会。

公私合作可以通过制定下文概述的一些关键且切实可行的途径，来加速这一转型：

• 一套共享的亚细安技能分类标准

在整个亚细安，国家课程通常每五到七年更新一次——往往是遵循官僚或政治周期。然而，技术、行业实践和工作需求每六到十二个月就会演变一次。这种日益扩大的滞后使得即使是出发点最好的体系也难以保持其与时俱进。

一个不分行业且包含私营部门的区域技能理事会可以弥合这一差距。该理事会将定期评估技能趋势，并将其与亚细安课程中已有的成果（如批判性思维、数字素养和解决问题的能力）进行对标。

这种对标将为学校、培训机构乃至补习中心提供一个共同的技能指南——一个明确的目标，既能适应各自的环境，又能响应经济变化。私营部门将采纳这一框架，设计出满足真实市场需求而非零散国家目标的课程。

这或许不完美，但即便是一个基线框架也比当前零散拼凑的局面要好——特别是对于那些时常感到被遗忘的中小和新兴城市而言。一种共同的技能语言可以为从政策制定者到教师和初创企业创始人的每一个人，在培养亚细安下一代方面提供更明确的方向。

• 人才流动：亚细安教育签证

亚细安已经为游客和资本建立了旅行走廊，但尚未为教师和学习者建立。通过公私合作伙伴关系推动的区域教育签证可以改变这一现状。通过共同努力，政府、教育网络和雇主可以使教育工作者和学生能够自由跨境进行短期教学派遣、专业交流以及实习等校企融合项目。

教师往往是最慷慨的合作者。在整个地区，许多学校团体都渴望将他们的教师派往国外——不是为了盈利，而是为了分享想法、指导同行并获得跨文化课堂经验。然而，目前并没有为他们设立此类签证。许多人必须持旅游许可出行，这让他们面临风险，也不利于真正的专业交流。

即使在同一个国家内部，限制也可能很僵化。例如，在印度尼西亚，一位在苏门答腊岛一所学校工作的、拥有国际最佳实践的外籍教师，不能轻易地转移到爪哇岛的另一所学校进行培训或分享专业知识。工作许可法律仍然严格且缺乏灵活性，恰恰在最需要的地方限制了知识转移。

亚细安教育签证将释放巨大价值。通过让教育工作者作为知识大使流动，它将有助于解决教师短缺问题、加强跨文化理解并提升专业标准。对学生而言，它将为实习和接触多样化学习环境开辟新途径。

通过让师生流动更加便捷，亚细安可以开始建立一个真正共享的区域课堂——在这里，公立和私立学校都可以交流人才、分享思想并共同提高标准。如此一来，合作便成为区域一体化的基础。

• 一支催化型教育基金

催化资本可以释放官僚体系常常忽视的创新。亚细安可以设立一个区域教育基金，融合公共、慈善和影响力资金，以支持可规模化的模式——尤其是那些在中小城市改善教育可及性和可负担性的模式。

当我为推进 Singapore Intercultural School (SIS) 和 Inspirasi Schools 的“卓越平价”使命而推出几个开创性模式时，来自世界银行集团（国际金融公司）的早期催化性支持点燃了平价学校的增长。一旦这个概念在印度尼西亚及其他地区流行开来，私募股权和家族办公室也随之而来——这表明催化性资金如何点燃第一束火花，并吸引更大的资本来扩大影响力。

在整个亚细安，许多创新者都有类似的大胆想法——从巩固早期学习基础到创建技能提升途径，为人们适应未来工作做好准备。一个区域性的催化基金可以及早发现这些创新者，并为他们的成长提供动力。下一个在平价优质教育领域的突破可能已经在形成——不仅在大城市，也可能在小城市。它只需要一点催化性的信念来点燃。

• 以教师为中心

任何改革——无论是技术、课程还是财务方面的——都无法成功，除非我们认识到教师的核心作用。随着技术、自动化和绿色经济重塑世界，亚细安国家需要重新思考如何选拔和培养教师，因为一个体系的强大程度，取决于赋予其生命力的人。

在提升教师技能时，重点不应仅限于课堂方法或教学法。他们需要接触那些定义了面向未来的学习的新兴能力——从数字教学法、利用AI和数据实现个性化学习，到将可持续性融入各学科的绿色素养。他们还需要行业沉浸式体验，将课堂与实际工作联系起来，并需要社会情感和创业技能，以培养适应性强、自信的问题解决者。

与此同时，该地区大部分的教育投资和人才都流向首都城市，但中小城市也需要同等的关注。在这些地方建立学校后，我亲眼所见，许多来自这些社区的教师已经具备了正确的态度——他们希望回馈自己的社群。他们所需要的是结构化的技能提升和支持。

许多公司遵循“招聘看态度，培训看技能”的信条。教育也应采纳同样的方法——因为当学校招聘到具有基本正确态度的个人时，他们培养出的教师不仅能塑造课堂，更能塑造国家。

亚细安的未来不仅仅建立在首都城市，也建立在每一个有孩子梦想着更美好生活的小镇。由于数百万儿童仍无法获得平价优质的教育，该地区面临着相当一部分人口陷入贫困和就业不足的无尽循环的风险。

但是，如果该地区能够建立一个共享的学习区域——技能统一、流动开放、创新大胆、机会均等——它就将把其人口潜力转化为人力资本优势。

作者是 SIS 和 Inspirasi Schools 在印度尼西亚、印度和缅甸的创始人兼董事长。他曾在第47届亚细安峰会上担任教育小组成员。