欧洲与新加坡：在充满挑战的时代里可靠的伙伴关系

在全球格局深刻变革，各国须应对地缘政治不确定性和快速技术转型的时代，建立在信任和规则基础上的伙伴关系比以往任何时候都更加重要。

近期成为国际头条新闻的事件，例如欧盟与印度在一月底完成了《自由贸易协定》的谈判，这表明在全球保护主义抬头之际，欧盟和印度等全球经济参与者仍对基于规则的全球贸易抱有信心。

欧盟是新加坡最大的外国投资者之一。根据新加坡经济发展局的数据，欧洲投资者在2025年引领了对新加坡的外国直接投资，占固定资产投资总额的24.9%。

于2月1日生效的《欧盟-新加坡数码贸易协定》（EUSDTA）是欧盟与新加坡关系的又一个里程碑。

作为欧盟有史以来首个独立的数码协议，它彰显了在全球经济不确定性加剧的背景下，双方合作的共同决心。通过这项协定，欧盟和新加坡正携手为数码贸易的未来做出贡献，共同推动一个值得信赖、可互操作的数码经济愿景。

《欧盟-新加坡数码贸易协定》建立在《欧盟-新加坡自由贸易协定》（EUSFTA）的坚实基础之上，后者为双方带来了切实的利益。例如，在冠病疫情扰乱全球供应链时，《欧盟-新加坡自由贸易协定》为我们的双边贸易关系提供了可预见性和连续性，证明了开放经济体同样可以做到公平和富有韧性。

自《欧盟-新加坡自由贸易协定》于2019年11月生效以来，双边商品和服务年贸易额增长了24%，令人瞩目，从2019年的1070亿欧元（约1587亿新元）增至2024年的1310亿欧元。

《欧盟-新加坡数码贸易协定》也加强了在“欧盟-新加坡数码伙伴关系”下运作良好的合作。这一伙伴关系是促进关键技术领域创新、竞争力和韧性的工具。它有助于创建一个更安全、更有保障、可互操作的数码环境，并以公民和企业为核心。

深化经济联系，实现多元发展

在当前全球不确定的时期，这些协定通过降低关税、消除非关税壁垒和简化海关程序，为成千上万的新加坡和欧洲公司带来利益，并为包括中小型企业在内的商家开辟了新的商机。

除了强劲的贸易和投资流动，欧盟和新加坡在实现可持续和包容性增长的共同愿景上也志同道合。

欧盟的《绿色协议》和新加坡的《2030年绿色发展蓝图》都将效率、创新和问责制放在首位。欧盟的绿色投资分类标准和新加坡的《绿色金融行动计划》正在为亚细安区域内的可再生能源、可持续交通和低碳基础设施领域的共同投资开辟道路。

通过将新加坡和欧洲的技术、资本与金融专业知识相融合，我们利用区域网络来推动未来十年的绿色增长。

让多边主义行之有效

欧盟和新加坡是强大且志同道合的合作伙伴，在双边、区域和多边层面的广泛政治和经济政策领域均有合作。我们共同维护和加强国际秩序，这一秩序是新加坡和欧盟取得经济成功的基石。

我们两个地区都面临着许多复杂的挑战，从战略竞争到周边危机与冲突，从网络和混合威胁到贸易武器化及气候变化的影响。欧盟致力于成为该地区一个可信、可靠和可预测的合作伙伴。我们与新加坡在所有这些领域的合作只会继续加强。

人文交流与互联互通

归根结底，持久的伙伴关系是由人民塑造的。

本着欧盟“全球门户”战略的精神——该战略旨在促进全球可持续和可信赖的互联互通，并重点关注通过投资教育和研究来加强人文交流——我们共享着强大的研究、学术和文化交流网络。

新加坡的大学在“欧洲地平线”（Horizon Europe）和“伊拉斯谟+”（Erasmus+）等项目下与欧洲同行积极合作。通过“留学欧洲”高等教育展和欧洲电影节等项目和活动，欧盟得以随着时间的推移与新加坡人民建立直接的联系、交流和对话。

展望未来前路

随着新加坡准备于明年接任亚细安轮值主席国，我们的伙伴关系有潜力得到进一步发展。在我们展望2027年欧盟-亚细安关系50周年之际，这恰逢其时。

亚细安是世界第五大经济体，拥有近7亿人口。欧盟是一个拥有超过4.5亿人口的单一市场，具有高购买力、强大的投资实力和法律保障。我们的经济紧密相连，这种伙伴关系推动了机遇、增长和稳定。

正如欧洲理事会主席 Antonio Costa 在2025年10月于吉隆坡举行的亚细安峰会上发表演讲时所指出的：“在当今不断变化的地缘政治环境中，欧盟很自豪能作为亚细安的可靠伙伴与之交往。我们生活在一个多极化的世界，一个面临日益加剧的碎片化和不确定性的世界。因此，我们必须构建一个跨区域的全球合作网络。”

在这一不断演变的格局中，欧盟与新加坡的伙伴关系提供了一个卓越的模式：一个结合了开放与韧性、创新与信任、抱负与责任的模式。在一个深刻变革正在挑战和塑造我们周围世界的时代，这一点在经济、政治和战略上都至关重要。

作者是欧盟驻新加坡大使

本文是“全球新秩序”系列的一部分，该系列探讨了不断变化的世界格局如何重塑商业、政治及其他领域。