奉承的艺术并不可耻——亚洲与特朗普和中国的相处之道
长期战略必须是关系多元化,这在此次峰会季的一些互动中已初见端倪。
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有一种说法认为,美国总统 Donald Trump 近期的亚洲之行结果,并不配得上外界普遍给予的“双赢”标签。在这种观点看来,在种种赠礼、献上黄金甜点以及其他奉承之举后的表面善意,实则掩盖了该地区的损失。
在10月31日由尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS – Yusof Ishak Institute)主办的东南亚国家联盟(简称亚细安)圆桌会议上,泰国政治学家 Thitinan Pongsudhirak 提出疑问,一旦与华盛顿签署的贸易协议带来的最初兴奋感消退,马来西亚、柬埔寨和泰国等国是否很快会感到“买家懊悔”。根据资深观察家们对协议细则的剖析,这是一种严酷但并非不准确的解读。
尽管如此,我们仍有理由对此持更宽容的态度,因为这种悲观的看法几乎完全聚焦于那些协议——顺便一提,这些协议并非双方共同发起的自由贸易协定,而是旨在降低华盛顿单方面“解放日”关税的单边协议。
从整体来看——更重要的是,与一年前的本周整个亚洲因特朗普回归而感到的严重焦虑相比——他进行了这些访问,出席了峰会,并兴致勃勃地欣赏了为他准备的飞行员夹克、金箔高尔夫球和黄金甜点,情况并没有那么糟糕。
尽管曾有知名评论员认为他无暇顾及亚细安,但他还是出席了会议,尽管没有全程参与。
我们不应将这一切完全归功于 Trump 表面上的宽宏大量。
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鲜为人知的是,从整体来看,该地区为了维持与华盛顿的良好关系并让美国总统持续关注其利益而竭尽全力——并且在做的过程中显得毫不费力,尽管这背后必然付出了巨大努力。
马来西亚总理 Anwar Ibrahim 作为亚细安会谈的东道主,其主持技巧非常出色,以至于 Trump 离开马来西亚后仍对他赞不绝口。Anwar Ibrahim 无疑知道,与一位被国内广泛的亲巴勒斯坦同情者视为种族灭绝罪行主要支持者的领导人拉近关系,他将面临国内批评者带来的政治代价。
然而,他似乎能够抑制自己在这方面的激进立场,将其留到私下会谈中。Anwar Ibrahim 在谈到他与 Trump 在吉隆坡的关系和会谈时说:“这远超我的预期——无论是信任、友谊还是加强关系的承诺。”
另一个例子是韩国,总统 Lee Jae Myung 的政府成功达成了一项贸易协议,将韩国对美年度投资上限设为200亿美元。此前,外界曾担忧,若不分期执行特朗普预期的3500亿美元投资承诺,可能会动摇本国货币市场。
除此之外,Trump 还批准了韩国在美国造船厂建造一艘核动力潜艇的请求——这个结果在峰会前完全出乎了大多数区域观察家的预料。
亚洲的从容镇定
这仅仅是两个例子,说明了通过一种面对恫吓时的从容不迫,以及一种在与特朗普打交道时近乎与生俱来的娴熟手腕,所取得的成果。
对此或许有多种解释,但不可否认的是,游戏规则是实用主义。幸运的是,该地区大部分国家——包括新加坡、韩国、马来西亚和日本——的公众舆论并未被这样一种观念所影响,即认为采取必要措施与特朗普接触就等同于放弃自尊。
这与欧洲的情况截然不同。在欧洲,仍有相当多的声音对此表示不屑,认为这种行为会危及欧洲大陆的自由主义“政治灵魂”,并且是“滋生不信任的温床,毒害民主的毒药”,正如《金融时报》评论员 Martin Sandbu 在今年八月欧盟与美国达成“解放日”后贸易协议后所论述的那样。
总的来说,可以认为,亚洲各国政府在其选民的支持下,看清了自己面临的局面,并以各自的方式,似乎践行了邓小平的著名论断——不管黑猫白猫,能抓住老鼠的就是好猫。
印度是个例外——总理 Narendra Modi 缺席了峰会,两国的贸易僵局也仍未解决。
然而即便如此,我们也能看到同样的实用主义的影子。在主要的亚细安峰会和亚太经济合作组织(APEC)峰会之后,于吉隆坡举行的亚细安国防部长会议期间,美国和印度的国防部长签署了一项筹备已久的信息共享和技术合作框架。这预示着关系解冻,也表明即便是倾向于不那么卑躬屈膝的新德里,也具备该地区其他地方所展示的那种强硬的灵活性。
在此次峰会季的互动和达成的协议中,各国的本能很简单:争取特朗普的支持,在尽可能少做让步的同时削弱其关税的影响,并且最重要的是,不要让自己受 到损失或空手而归。偶尔的战略性叩头并不可耻。
争取中国的支持
如果再考虑到亚洲国家在这个繁忙的峰会季中与另一个超级大国——中国的交往也进行得非常顺利,那么它们与特朗普打交道的成功手腕就更令人印象深刻了。
从整体来看,该地区国家似乎并未陷入评论员们喜欢给它们设定的“要么中国,要么美国”的窠臼。它们展现了巧妙的外交手腕,能够同时与两国打交道。
中国总理李强在亚细安峰会前访问新加坡,随后出席区域会议并签署中国—亚细安自由贸易协定升级版——而这一切都发生在特朗普也在该地区活动期间——这一幕凸显了这一点。
在韩国,引起关注的不仅是备受瞩目的特朗普与中国国家主席习近平的峰会,还有习近平全程参与了APEC会议议程,并与区域领导人之间展现出的明显友善。
一段在社交媒体上广为流传的视频显示,中国国家主席略带戏谑地向 Lee 建议,他最好检查一下自己赠送的小米手机是否有“后门”——这引得这位韩国领导人开怀大笑。
这又是一个例子,一个与中国关系并非总是一帆风顺的亚洲中等强国,现在找到了处理这段关系的立足点。
在某些方面,这些国家似乎正在响应前印度外长 Nirupama Rao 等人的呼吁,她曾表示,该地区的中等强国有潜力成为稳定力量——通过保持外交渠道开放,在与超级大国打交道时带入同理心,并坚持不放弃困难的关系。
仅仅是权宜之计
该地区绝不应沉湎于其在取悦和安抚——更确切地说,是讨好——超级大国方面似乎表现出的高超技巧。这只能是眼下的权宜之计,而非长久之计。
长期战略必须是关系多元化,这在此次峰会季的一些互动中已初见端倪。来自该地区常规视野之外的领导人,包括巴西总统 Luiz Inacio Lula da Silva 和加拿大总理 Mark Carney 的出席,似乎不仅仅是走过场的形式主义,而是为了构建一个不过度依附于任何一个超级大国的未来所做的持续努力的一部分。
各国领导人必须清楚,他们必须保持警惕——正如日本新任首相 Sanae Takaichi 无疑会做的那样,尽管特朗普在与她会面时向她保证,如果她需要帮助或“任何你想要的东西”,可以“随时”给他打电话。
霸权国家的本性就是如此,你永远无法确定自己是否已将他们争取过来。其霸凌倾向将始终存在。
一个典型的例子是,据报道,特朗普政府曾向小国官员施压,以阻挠一项现已推迟的全球航运业气候协议。
《金融时报》于11月2日报道,在10月于伦敦举行的会议上,一批“美国官员恐吓非洲以及太平洋和加勒比地区的小岛屿国家,迫使它们放弃支持该框架,该框架原计划对航运业征收碳排放税”。一位与会资深人士告诉该报,这些互动就像“在和黑帮打交道”,各国并未被明确告知不遵守美国指令会意味着什么,只知道会有后果。
这些“恶霸”行径绝非美国独有,那些在南中国海争端等问题上与中国打交道的国家对此深有体会。在这种背景下,向超级大国的领导人献上黄金柑橘和饰金布朗尼蛋糕并非解决之道。
各国将不得不更快地内化“不团结,就毁灭”的理念。它们需要为更敏锐、更果断的决策做好更充分的准备,并且减少被无休止地寻求共识所拖累的意愿。
这些本能必须与本次峰会季所展示的令人印象深刻的奉承策略协同发展。危险在于,这些短期让步因为在当下感觉非常有效,从而固化为永久的治国方略——即魅力和叩头成为应对超级大国的全部剧本,而不是作为一种手段,为建立更稳固、结果更可预测的体系争取时间。《海峡时报》
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