特朗普来过、舞过、离开，东盟（与安瓦尔）仍需继续前行

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的外交会晤往往令人印象深刻。从基辅到比勒陀利亚，这些会晤都展示了外交可以多么迅速地演变成一场表演。

在向来不乏盛大场面的吉隆坡，第47届东南亚国家联盟（Asean）峰会于周日（10月26日）开幕。当时，车队驶过封闭的道路和高速公路，安保人员沿街站岗，来自该区域集团及其他地区的领导人陆续抵达。

这一次，特朗普平静地来了又走，没有出现尴尬场面，还秀了一点舞姿——他标志性的舞蹈甚至被冠以“Joget Penumbuk”（拳击手之舞）的称号。

对于担任峰会主席的首相安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）而言，这是他上任以来的首次重要亮相。他在招待世界各国领导人时显得游刃有余。

20世纪90年代，时任马来西亚财政部长的安瓦尔，在华盛顿及其他国家首都的眼中，是一位懂得市场和现代化语言的改革派。这与他从导师变为对手、时任首相的马哈蒂尔·穆罕默德（Mahathir Mohamad）形成鲜明对比，后者对西方机构的怀疑是出了名的，并且有时不无道理。

安瓦尔的从容与机智再次展现了他标志性的亲和力。他对特朗普说：“我们有很多共同点。我进过监狱，而你差一点就进去了”，随后在英语、马来语和区域性的玩笑话之间自如切换。

尽管如此，亚细安仍须保持专注。该集团正在经历关税动荡、多个成员国政治紧张、成本攀升和贸易放缓的波折之年。预计2025年亚细安各经济体的增长将放缓至4.1%，低于去年估计的4.6%。

即便如此，马来西亚的主席国任期内仍取得了里程碑式的成就。其一，在成员国数量稳定于10个长达二十年后，亚细安刚刚迎来了第11个成员国——东帝汶。这对该集团而言是一个巨大突破，对马来西亚也是如此，作为主席国，它引领该地区最贫穷的国家加入了组织。

在特朗普和安瓦尔的见证下签署的《泰国与柬埔寨吉隆坡和平协议》是一项重大突破，其意义超越了表面，因为它结束了十多年来最严重的边境冲突。但这也引出一个问题：究竟是谁的外交手腕促成了此事？如果依赖了外部力量，这还能算是体现了亚细安的中心地位吗？

峰会期间，华盛顿与东南亚多国签署了一系列贸易协定，包括马来西亚、泰国、柬埔寨和越南，凸显了今年的主席国既要扮演东道主，又要担当交易促成者的角色。对新加坡而言，在数字经济谈判和清洁能源互联互通方面取得的进展不仅具有象征意义，更预示着与邻国市场的实质性整合。

如果说2024年老挝担任主席国期间是平静整合的一年，那么2025年马来西亚的任期则充满了高风险管理。老挝当时面对的外部环境相对平稳，因此能够专注于增强韧性和规划路线图，主导关于可持续基础设施和旅游业复苏的讨论。

相比之下，马来西亚必须应对一个更为严峻的局面，其特点是地缘政治动荡、南中国海持续的海事摩擦、保护主义抬头、关税引发的贸易紧张局势升级，以及投资者对宏观经济逆风的紧张情绪。

今年4月，当华盛顿的惩罚性关税扰动区域市场时，马来西亚召集了亚细安高级经济官员紧急会议，以制定集体应对措施。会议的结果是成员国再次承诺将目光转向内部——加强亚细安内部贸易、扩大跨境支付系统并加速供应链整合，以缓冲外部冲击。这些承诺在本次峰会上得到了重申。

这表明每一任主席国接手的亚细安都截然不同。一年是规划路线图，下一年是紧急救火。谁知道明年的主席国菲律宾将面临什么情况？

这就是吉隆坡峰会之所以重要的原因。撇开高调的嘉宾不谈，最重大的故事发生在内部。真正的新闻头条或许早已写好：该地区的领导人正在规划一条更稳健的路线，而该集团正在做其一贯所为——在盛大的场面中求存。