经济策略检讨旨在发布中期报告 为初步构想争取资金

【新加坡】交通部代部长兼财政部高级政务部长Jeffrey Siow于周三（11月19日）表示，经济策略检讨（Economic Strategy Review, 简称ESR）委员会计划在明年预算案发布前后公布一份中期更新报告，并为初步构想争取资金。

他表示，这将为与利益相关者讨论初步提案提供机会，并“有望获得一些资金支持”。

各委员会随后将整合这些构想，并在2026年中之前提出最终建议。

他补充道：“（但是）从现在到明年年中，我们不会等到报告出炉后才实施这些构想。在此过程中，只要构想合理，我们就会着手推行和执行。”

他是在一场交流会上向媒体发表上述言论的。会上，三组ESR委员会——即全球竞争力、科技与创新、以及创业精神委员会——在与新加坡工商联合总会（Singapore Business Federation, 简称SBF）联合举办的对话会中，与超过70位商界领袖进行了交流。

讨论的课题范围广泛，从新加坡如何更新其作为优质投资中心的价值定位，到帮助企业利用人工智能（AI）和新兴技术，以及加强初创生态系统以支持创始人向海外扩张。

自ESR于8月4日启动以来，其下属的五个委员会已与企业、工会和工人进行了超过50次磋商，包括公司拜访和海外交流。 11月17日，另外两个ESR委员会——即人力资本和管理重组影响委员会——与新加坡全国雇主联合会的近50名成员进行了交流，探讨如何打造一支具备人工智能能力和全球化视野的劳动队伍，并帮助员工和企业适应变化。

企业有哪些诉求

与高级政务部长Low Yen Ling共同担任ESR全球竞争力委员会联合主席的Siow表示，他已听取了企业界关于如何加强新加坡价值定位的意见。

例如，包括机器人、人工智能、精准医疗和先进制造业在内的高增长企业，正在寻求“获得优质劳动力、增长资本以及一个便于营商的环境”。

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另一个领域是如何帮助总部设在新加坡的公司以超越传统方式走向海外。企业目前正寻求援助，以在海外市场开展新项目，包括在国外开发新产品。

SBF副主席Andrew Kwan表示，商界正面临两大截然不同的压力。

首先是长期塑造新加坡营商环境的“渐进、累积”的结构性挑战。这包括不断上升的成本压力（他形容其为“将永远存在”）以及长期的人力资本限制。

他表示，尽管对熟练工人的竞争日益激烈，企业仍必须设法吸引、留住和再培训人才。

第二类是以更快速度重塑各行各业的“颠覆性”冲击。

地缘政治的调整正迫使企业调整其供应链和市场假设。人工智能的迅速崛起带来了巨大的生产力收益，但也带来了淘汰未能适应变化的企业之风险。

Kwan表示，鉴于这些压力，行业与政府之间进行坦诚对话至关“重要”，以确保政策能够切合企业的实际运营情况。

为何是现在？

当被问及此次ESR与以往的经济检讨有何不同时，Siow表示，过去二三十年里“新加坡赖以成功的条件”已发生根本性变化。

他指出：“现在的自由贸易减少了……城市和经济体之间的竞争是实实在在的。”

他表示，因此，新加坡必须重新评估哪些战略仍然适用，哪些应加倍投入，以及哪些需要在未来五到十年内进行调整。

对就业的担忧也影响了本次检讨工作。

他表示，ESR的最终目标是“为新加坡人创造好工作”，包括帮助员工为新兴岗位做好准备，以及协助企业管理工作和技能的转型。