Gan Kim Yong：美国关税影响新加坡95亿新元的国内出口

【新加坡】副总理Gan Kim Yong周三（8月5日）表示，新加坡每年对美国价值约95亿新元的国内出口，受到华盛顿新征收的12.5%关税的影响。他还补充说，所涉及的60个经济体中无一获得完全豁免。

这部分出口额约占新加坡对美国国内出口总额的三分之一。受影响的商品包括光学仪器和化工产品，而能源产品、部分电子产品和航空航天产品则被排除在外。

属于美国《232条款》单独关税或调查范围的药品和半导体也被豁免。

与此前10%的关税相比，新措施将新加坡对美出口的整体有效关税税率提高了约0.7个百分点。

Gan副总理同时也是贸易及工业部长，他在书面答复杨厝港议员Yip Hon Weng的国会质询时，提供了上述数据。该质询关注此次关税的影响以及为受影响出口商提供的支持措施。

最新关税于7月24日生效，取代了早前的征税。此前，美国就60个经济体涉嫌未能阻止其供应链中的强迫劳动行为展开调查，认为此举损害了美国工人的利益。

来自约10个被认为已采取强迫劳动限制措施的贸易伙伴的商品，适用10%的较低关税。其中包括墨西哥、英国、加拿大和印度。

兼任新加坡经济韧性工作组主席的Gan副总理表示，新加坡之所以被评定为12.5%的税率，是因为它没有禁止进口由强迫劳动生产的商品，也没有承诺通过与美国签订《互惠贸易协定》（Agreement of Reciprocal Trade, ART）来实施此类禁令。

“重要的是，60个经济体中无一获得关税的完全豁免，包括那些已经实施此类禁令的经济体，”他说。

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Gan副总理补充说，在整个调查过程中，新加坡已在政治和官方层面与美国贸易代表办公室（United States Trade Representative, USTR）进行接触，包括在他四月份访问华盛顿期间。

Gan副总理说，新加坡也提交了书面意见，并参加了双边政府磋商。

他补充说，根据美国劳工部及海关与边境保护局的数据，新加坡已“明确表示没有证据”表明其参与了与强迫劳动相关的商品贸易。

Gan副总理说：“我们强调，我们的政策没有给美国商业带来负担，这一点从美国长期以来对新加坡保持的大量贸易顺差中可以得到反映。”

“我们还解释说，新加坡不容忍强迫劳动，并维持着一个全面的执法框架来打击此类行为。”

他没有透露美国对新加坡的交涉作何回应。

需慎重考虑

关于新加坡是否能与美国谈判以获得更低的关税，Gan副总理表示，新加坡将继续与美国贸易代表办公室进行建设性接触，但必须“仔细考虑新加坡应采取哪些应对措施（如果有的话）”。

他说，新加坡是一个主要的贸易中心，每年的商品和服务贸易额约为2.5万亿新元，其中商品贸易额为1.4万亿新元。在此背景下，任何进口禁令都将产生重大影响。

他说：“企业可能会面临巨大的合规成本，这些成本来自供应链尽职调查、文件记录和调查，尤其是在生产地位于新加坡境外且超出我国司法管辖范围的情况下。”

这样的措施也可能影响新加坡与其他贸易伙伴更广泛的贸易关系。

Gan副总理补充说，新加坡必须仔细考虑与美国签订的《互惠贸易协定》将包含哪些内容。

他说：“根据美国与其他经济体已达成的协议，此类安排可能不仅限于进口禁令，还可能包括与第三国相关的出口管制或限制。”

他补充说，在新加坡决定采取任何行动之前，必须仔细评估这些更广泛的影响。

他说，目前，新加坡的当务之急是“帮助企业和员工进行调整”。

这包括通过新加坡经济韧性工作组继续进行行业咨询，并在必要时利用现有的补助金、融资计划和就业项目，提供有针对性的支持。