徐芳达：自愿提早重建计划不应制造“彩票效应”，也不应成为创富计划

【新加坡】国家发展部长徐芳达（Chee Hong Tat）周三（9月24日）在国会上表示，自愿提早重建计划（Voluntary Early Redevelopment Scheme, 简称Vers）不应制造“彩票效应”，也不应最终成为一项创富计划。

他是在回应两位国会议员就Vers的推行及其补偿条款所提出的担忧。

丹戎巴葛集选区议员符策翔（Foo Cexiang）询问，只选择部分建屋发展局（Housing & Development Board, 简称HDB）的组屋区进行Vers，是否会造成“彩票效应”。

工人党的刘安卓（Andre Low）询问，与选择性整体重建计划（Selective En bloc Redevelopment Scheme, 简称Sers）相比，国家发展部（Ministry of National Development, 简称MND）如何定义和量化Vers“不那么优厚的补偿条款”，以及有哪些保障措施可以保护那些Vers补偿金可能低于其未偿还房屋贷款的屋主。

他还询问，对于希望搬入替代住房的受影响家庭，预计需要填补的现金中位数是多少。

刘安卓还质问，从Sers的转变将如何支持长期住房负担能力的目标，以及国家发展部是否能保证Vers将作为一个有序的更新计划，而非创富计划。

徐芳达回应说：“Sers针对的是具有高重建潜力的特定组屋区，通过强制征用土地来释放其价值。相比之下，Vers旨在将旧市镇的重建工作在时间上分阶段进行，并且本质上是自愿的。”

“获得Vers献议的组屋，其剩余屋契将比之前获得Sers献议的组屋要短；因此，Vers组屋的整体补偿金会低于Sers。”

徐芳达补充说，国家发展部正在为受影响居民制定补偿方案的细节。

SEE ALSO

No more Sers for older HDB estates for now, but voluntary scheme likely to begin in the 2030s

他说：“正如今天组屋的估价各不相同一样，补偿金额同样会因不同的Vers地点和单位而有所差异。”

徐芳达指出，国家发展部也正在研究Vers的投票程序等细节，以及如何为不同人口群体的居民提供搬迁选项支持。

更广泛的推行

符策翔也询问国家发展部是否可以将Vers推广到所有政府组屋。

徐芳达表示，Vers的主要目的是为了促进那些有大量老旧组屋在短时间内建成的市镇的重建工作，并允许重建分阶段进行，从而减少对居民和邻里商家的干扰。

他补充说：“基于这种方法，并非每一间老旧组屋都有必要进行Vers，因为我们考虑到当居民的组屋进行Vers时，他们需要搬迁所带来的干扰。此外，Vers——正如其名称中的‘V’（自愿）所表明的——是自愿的，因此可能会出现居民在获得Vers献议后集体决定不参与的情况。”

徐芳达说，选择不参与Vers的居民可以继续住在他们的组屋里，直到屋契到期。

他补充说：“政府将通过其他方式支持他们，以保持他们的组屋和邻里宜居且充满活力，包括通过家居改进计划II（Home Improvement Programme II, 简称HIP II）、乐龄安居提升计划和邻里更新计划等翻新项目。”

在补充提问中，刘安卓表示，许多参与Vers的组屋居民很可能是打算在此度过余生的年长者。

他询问政府将如何确保这些年长者不会因Vers补偿金无法覆盖未偿还的房屋贷款，而被迫耗尽退休储蓄来购买安置住所。

徐芳达回答说，希望人们“购买能够让他们住一辈子的房子”，这样当组屋有资格参与Vers时，“也就是屋龄至少达到70年或以上时……希望他们已经还清了房屋贷款”。

他补充说，“前端的把关”至关重要，以尽量减少无法在自己的房子里终老的人数。

徐芳达曾在2025年8月首次宣布，政府不打算继续推行Sers，而是将重点转向Vers。

Vers将适用于屋龄约70年的组屋，预计从2030年代上半年开始实施。政府还将为Vers制定一个框架，包括设定参数以确定可能的地点，确保及时为参与该计划的居民准备好足够的替代住房，并为他们制定一个公平的配套方案。