政府将提前提高退休年龄，并为雇主创造灵活工作量职位提供更多财务支持

【新加坡】政府已接纳由年长员工就业劳资政工作小组建议的六项措施，其中包括提前提高退休和重新雇佣年龄，以及提供更多财务支持、薪金补贴和税务减免。

这些建议于周一（10月26日）在一份报告中发布，涵盖三大领域的计划：减少员工提早离职并支持其重返职场；创造法定退休和重新雇佣年龄以外的就业机会；以及提升低薪年长者的收入。

该工作小组的代表来自人力部 (MOM)、全国职工总会和新加坡全国雇主联合会。

人力部政务部长 Dinesh Vasu Dash 在报告发布会上表示，这些建议的核心是为工作提供更多选择和灵活性。

他说：“因此，我们的目标是打造关爱年长者的职位和跨代同堂的工作场所，在这里，经验受到重视，人们可以继续以适合他们的方式做出贡献，进而使企业受益。”

Dinesh 补充说，年长员工就业不应仅仅意味着在同一份工作上多做几年，而是在更长的职业生涯中拥有有意义的选择，并善用年长员工来促进企业成功。

首要措施是：通过新的灵活工作量计划 (Flexi-Load Programme, 简称 FLP) 和职业长青计划办事处，来扩大灵活职位和职业指导的规模。

灵活工作量计划将提供资金支持，帮助雇主支付开发和实施灵活工作量安排（如兼职或部分工时工作）的过渡成本。这些成本可能包括重新设计传统上围绕全职工作构建的职位、系统和政策所需的额外人力资源和组织资源。

有关这项新计划的细节将在2027年财政预算案和国会拨款委员会辩论中公布。

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该计划将在现有的部分工时员工重新雇佣津贴 (PTRG) 于2027年底到期后取而代之，并扩大了资格标准。

部分工时员工重新雇佣津贴已为约68,500名年长者和约7,800名雇主提供了支持。该津贴面向60岁及以上的员工，并资助那些对其人力资源政策做出调整的雇主。

报告指出，相比之下，新计划将面向50岁及以上的员工，并资助雇主以“展示创造额外灵活工作量职位的成果”。

根据人力部调查数据，尽管许多年长者希望在退休年龄后继续维持经济活动，但新加坡居民的劳动参与率从50多岁后期开始急剧下降。

报告称，这表明一些员工离职的时间早于他们的意愿。

同时，该办事处将帮助员工规划职业和技能转型，并支持雇主采纳包容各年龄层的劳动力实践。

该办事处由技能与劳动力发展局领导，还将为员工和雇主双方对接合适的就业机会和生态系统支持。

报告指出，这些互补措施将构成一个促进职业长青和健康的全面体系的一部分，该体系还包括人力资本发展、引导劳动力转型和改善工作场所安全等其他努力。

第二，于2029年1月1日将退休年龄 (RA) 提高至65岁，重新雇佣年龄 (REA) 提高至70岁，这比之前设定的2030年时间表有所提前。

Dinesh 说：“这发出了一个明确的信号，即希望继续工作的年长者应该有机会这样做。”

报告补充说，提早实施的决定是考量到先前几次上调年龄所带来的积极就业成果，以及越来越多希望继续维持经济活动的年长者。

退休年龄 (RA) 是雇主可以建议员工退休的最早年龄，目前定为64岁。重新雇佣年龄 (REA) 目前规定，雇主必须为希望在退休后继续工作至69岁的合格员工提供合约。这些都反映了今年7月1日生效的上一轮调整。

第三，提高建议的就业援助金最低和最高金额，以反映自2022年上次审查以来的薪金增长。

这些款项旨在帮助那些希望继续工作但未获重新雇佣的合格员工在寻找另一份工作期间渡过难关。

对于64至69岁的年长者，这笔款项的范围可能在4,000新元至14,750新元之间。

第四，为工作超过法定退休年龄和重新雇佣年龄的年长员工加强劳动收入税务回扣，以减轻他们的税务负担。目前，60岁及以上的员工每年最多可申请8,000新元的回扣。

劳资政三方表示，此举将增加这些年长者的实得工资，并进一步激励他们留在劳动力市场。

第五，从2028年起推出重新雇佣补贴，以抵消雇佣年长员工的成本，促进他们在退休年龄和重新雇佣年龄后继续留任。

这将取代年长员工就业补贴——该补贴为雇佣月薪低于4,000新元的60岁及以上新加坡籍员工的雇主提供高达7%的薪金补贴——从而将薪金支持延长至2027年底到期之后。

最后，加强就业奖励计划 (Workfare) 收入补助 (WIS) 并更新渐进式加薪补贴计划 (PWCS)，以支持低薪员工。

劳资政三方表示：“加强就业奖励计划收入补助将改善低薪年长员工的薪金和退休保障，而更新渐进式加薪补贴计划将为雇主可持续地提高薪金提供更大支持。”

各项措施的进一步细节将在2027年上半年公布。

年长员工就业劳资政工作小组于2025年7月成立，其工作建立在2019年成立的年长员工工作小组所奠定的基础上。该小组咨询了超过1000名利益相关者，包括雇主、行业和工会代表、员工、人力资源专业人士和学者，并吸取了“壮大成熟员工职业多重阶段”行动联盟的见解。