伊朗战争导致能源成本上涨 新加坡或将在国会推出针对性援助

【新加坡】随着伊朗战争进入第二个月，加剧了全球能源紧缩的风险，总理 Lawrence Wong 上周四（4月2日）表示，政府将帮助缓解对家庭和企业所造成的冲击。

虽然他没有透露具体细节，但他表示，现有的援助措施可能会得到加强或提前实施，以“提早提供援助”。部长们将在4月7日（星期二）的国会复会时公布更多详情。

业界观察人士表示，鉴于能源和物流成本上涨对各行各业的影响并不均衡，任何额外措施都可能具有针对性。

新加坡工商联合总会 (SBF) 和新加坡中华总商会并未回应有关他们正在寻求何种援助措施的询问。

尽管如此，新加坡工商联合总会总裁 Kok Ping Soon 指出，作为一个高度开放和依赖贸易的经济体，新加坡能通过更高的物流成本、能源价格波动和供应链中断迅速感受到此类冲击。

他说：“在短期内，企业——尤其是那些依赖全球航运和即时供应链的企业——很可能面临更长的交货时间和更高的成本。”他补充说，油价波动将传导至运输、水电和投入成本，从而挤压各行业的利润空间，尤其是中小企业。

顾问们表示，为了应对持续的干扰，企业已经在调整其运营，例如实现供应商多元化和加强情况规划。

新加坡 KPMG 研发与税务优惠咨询合伙人 Lee Bo Han 表示：“许多公司正在建立额外的缓冲库存，并在可能的情况下，消化短期的成本上涨，以保护需求、客户关系和运营的连续性。”

除了燃料和能源成本上涨外，国家安全统筹部长 K Shanmugam 在周六表示，食品价格也将上涨，因为新加坡大部分食品依赖进口，且化肥成本已经上升。

内政危机部长委员会于周四宣布成立，Shanmugam 作为该委员会主席首次汇报最新情况。他表示，国会将在周二复会时更详细地讨论该委员会的工作。

针对痛点施策

随着运营成本上升，新加坡社科大学的经济学讲师 Dr Zhou Shihao 表示，“更具针对性的措施会比普遍的税务扣除更合适”，因为后者可能只提供短期缓解，而无法解决根本的成本压力。

他补充说，例如，鉴于政府对数字化和人工智能的重视，以拨款或津贴形式支持技术应用可能会更有效。

研究领域包括能源经济学的 Dr Zhou 说：“这将有助于企业提高效率，并在长期内抵消成本压力，而不是依赖那些只提供暂时缓解的一次性措施。”

华侨银行（OCBC）首席经济师 Selena Ling 表示，援助可能会针对受影响更大的行业，例如能源密集型产业、餐饮业以及中小企业。

她说，至于家庭方面，除了最近宣布的4月份水电费及服务与杂费回扣外，居民可能会获得额外援助。

虽然 Ling 和 Dr Zhou 都没有具体说明这类援助将以何种形式出现，但 Dr Zhou 表示，水电费回扣仍将是一个有用的工具。

他说：“这是因为这次冲击主要是由更高的能源和水电成本驱动的，因此回扣将直接抵消家庭开支的增加，与社理会邻里购物券（CDC Vouchers）等一般消费券相比，更具针对性。”

但 Ling 表示，“作为新加坡决策者的一个原则”，能源津贴是不太可能的。

新加坡当局已公开表示，不会对该国的电价进行补贴。能源市场管理局指出，这样做是为了“正确定价能源，从而激励消费者高效用电，避免浪费”。

若干扰加剧

经济学家表示，如果情况恶化，决策者可能需要加强货币和财政双方面的应对措施。

触发因素可能包括油价持续高企——例如布伦特原油价格在第二或第三季度维持在每桶100至120美元左右——或者新加坡的国内生产总值增长率远低于贸易与工业部对2026年2%至4%的预测。

Dr Zhou 指出，严重依赖能源进口的新加坡，仍然面临中东地区长期干扰的风险，尤其是如果霍尔木兹海峡受到影响——该海峡约占全球石油和液化天然气（LNG）流量的20%。

他表示，在这种情况下，新加坡金融管理局将通过其汇率政策区间，在维持价格稳定方面发挥核心作用。

Ling 说，这可能导致央行在即将到来的4月份政策评估中（该评估定于4月14日或之前进行）采取更激进的紧缩措施，很可能是通过让新元走强来抑制输入性通胀。

这与经济学家早前的看法一致，他们认为冲突升级和油价上涨增加了进一步收紧政策的可能性。

Ling 表示，援助措施也可能需要扩大范围，包括更有针对性的商业纾困，例如加强贸易融资、提供租金支持或临时成本抵消，同时努力加速能源多元化。

Dr Zhou 补充说，这些措施需要保持针对性并经过精心校准，以支持受能源和运输成本上涨影响最大的家庭和企业。

韧性有余，但并非无限

经济学家指出，虽然新加坡已经建立了缓冲机制来抵御短期能源冲击，但这些缓冲并非无限。

Ling 指出，该国的“四道防线”——管道天然气进口、多元化的液化天然气来源、燃料储备和双燃料发电厂——可以在短期内缓解干扰。

然而，她表示，这些防线“并非无限”。全球对液化天然气货物的竞争加剧，管道天然气供应受限，而柴油等备用选项成本高昂且排放密集。

Dr Zhou 表示，从长远来看，如果干扰持续，新加坡可能需要更多地依赖替代能源。

他补充说，太阳能仍然是最可行的国内选择，其装机容量在2025年达到2吉瓦峰（GWp），并已将2030年的目标提高到3吉瓦峰。

他说：“然而，土地有限等结构性制约意味着太阳能只能满足总电力需求的一小部分。”他补充说，从亚细安国家进口区域可再生能源将变得越来越重要。

Ling 表示，这次干扰可能会加速新加坡一些长期的能源韧性计划，包括扩大液化天然气产能、深化与中东以外地区的能源合作关系，以及推进探索核能等替代能源的现有努力。

她补充说：“如今的关键词是经济韧性——因此，在国家层面为基本资源制定应急方案时，‘怕输’（kiasu）和‘怕死’（kiasi）的心态或许会带来好处。”