新的网络安全委员会正式成立，帮助受害者应对有害内容

【新加坡】一个旨在帮助网络伤害受害者快速移除内容和限制违规者账户的一站式机构，在2024年提出构想后，将于周一（6月29日）正式成立。

网络安全委员会（Online Safety Commission，简称OSC）的成立，旨在解决受害者因平台响应缓慢而感到的挫败感。此前，平台处理通常需要四天或更长时间。该委员会被授予法律权力，可强制平台和群组管理员迅速移除有害内容。

OSC的成立，是继国会于2025年11月通过《网络安全（补救与问责）法令》（Online Safety (Relief and Accountability) Act，简称OSRA）之后的举措。

这个由40人组成的机构初期将重点处理五种最普遍和严重的网络伤害：亲密影像侵害、基于影像的儿童虐待、人肉搜索、网络骚扰和网络跟踪。其他八种网络伤害将在后期阶段处理。

数码发展及新闻部长 Josephine Teo 表示，新加坡是世界上少数几个拥有专门法律和机构来帮助网络伤害受害者的国家之一。

Teo 说：“我们希望 OSRA 和 OSC 将有助于加强积极负责的网络行为规范，让所有新加坡人都能安全、自信地参与我们的数码社会。”

律政部长 Edwin Tong 表示，网络伤害会造成现实世界中的后果。他补充说：“通过为受害者提供更好的渠道来寻求补救和问责，我们可以为新加坡人建立一个更安全的网络空间。”

数码发展及新闻部政务部长 Rahayu Mahzam 指出，如果没有勇敢分享经历的幸存者以及与政府并肩合作的社区伙伴的贡献，这一切工作都不可能实现。

新加坡网络安全专员 Francis Ng 表示，OSC 的工作理念是，受害者不仅应该得到补救，更应该获得希望，相信他们所遭受的伤害可以被制止，他们的尊严和安全感能够得到恢复。

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Ng 说：“OSC 不仅致力于迅速移除有害内容，更渴望成为一个值得公众信赖的委员会——一个能够在受害者遭受伤害和焦虑症时与他们同在，并将其福祉作为首要考虑的机构。”

如何举报网络伤害

受害者可直接在 OSC 网站 www.osc.gov.sg 上进行举报。

他人也可代表受害者进行举报。父母和监护人必须出示关系证明，而其他代表人则需要提供一份签名的授权书和受害者的身份证明文件。

面临亲密影像侵害、基于影像的儿童虐待和人肉搜索的受害者可以立即提交报告，而网络骚扰或网络跟踪的受害者则必须先向平台举报该内容，并等待24小时后才能将案件上报给 OSC。

在涉及多种网络伤害的案件中，受害者只需提交一份涵盖所有相关伤害的报告即可。

受害者需要提供身份信息、事件经过描述、相关人员信息（包括用户名或账户详情）以及截图等证明文件。

提交报告后，受害者将收到一封包含案件参考编号的确认电子邮件。

OSC 将评估案件，如果确认发生网络伤害，可以向肇事者、网络群组或页面的管理员或平台发出指令。这些指令可以是要移除内容或限制肇事者的账户。

包括 Facebook、HardwareZone 论坛、Instagram、TikTok、X 和 YouTube 在内的部分平台，也可能被指令禁止访问违规材料的相同副本。

虽然 OSC 没有被要求在特定时间框架内采取行动，但 Ng 表示，它将“竭尽所能尽快处理（案件）”。然而，OSC 发出的指令将明确规定接收方必须遵守的时间表。

受害者将随时了解其案件的进展以及任何已发出的指令。

警方和部分社会服务组织也已接到指示，在适当时候将受害者转介给 OSC。

需要进一步举报指导或心理咨询的人士，可以求助于飞跃社区服务、新加坡援人协会、新加坡妇女赋权组织、新加坡儿童会和触爱社会服务。

如果受害者或案件相关方对 OSC 的决定不满意，他们可以在14天内请求该机构重新考虑。在决定被重新考虑后，他们可以在两周内向网络安全上诉委员会提出上诉，费用为200新元。

提起法律诉讼

虽然 OSC 帮助下架有害的网络内容，但因此遭受损失的受害者可以根据新法规，另行通过法庭寻求赔偿。

这可能包括收入损失等经济损失，以及因医疗或心理治疗而产生的费用。

即使有害内容已被移除，创建以实施网络伤害为主要目的的聊天群组或页面的肇事者和管理员仍需承担损害赔偿责任。

受害者可以联系律师对他们提起民事诉讼。

并非为网络伤害而创建的聊天群组或页面的平台和管理员，仅在收到受害者通知后未采取行动的情况下才需承担责任。

受害者必须发出网络伤害通知，告知管理员或平台他们打算采取法律行动。该通知可在 https://onlinesafety.mlaw.gov.sg/ 网站上生成，该网站将于6月29日上线。

他们需要提供个人详细信息、事件性质、发生地点和支持证据等信息。受害者还应说明要求管理员或平台采取何种行动，例如移除内容或限制肇事者的账户。

该通知可以发送到管理员的电子邮件地址或社交媒体账户。一些科技平台指定的联系方式将列在律政部的网站上。

在受害者发送通知后，管理员或平台必须在合理时间内作出合理回应。

何为合理时间取决于多种因素，如下架内容的复杂性以及所涉有害内容的数量。

对于影响力较大的平台——Facebook、谷歌地图评论、HardwareZone 论坛、Instagram、Reddit、Telegram、TikTok、Threads、WhatsApp、X 和 YouTube——对于涉及暴露私密部位的亲密影像侵害或儿童虐待材料，必须在六小时内回应网络伤害通知。

对于其他类型的亲密影像侵害或儿童虐待材料，时限为24小时；对于所有其他伤害，时限为48小时。

对于涉及亲密影像侵害或儿童虐待材料案件中的每张图片或录像，法院将判处至少5000新元的赔偿。法院还可以就未来收入损失作出赔偿裁决。网络平台的赔偿责任上限为每案50万新元。

受害者还可以对匿名肇事者采取行动，方法是向 OSC 申请帮助以确定责任人身份。他们只能将身份信息用于有限目的，例如提起民事诉讼。

申请必须在网络伤害开始或受害者首次意识到伤害的12个月内提出。

平台回应

运营 YouTube 和谷歌地图等平台的谷歌公司发言人表示，公司与政府在应对网络伤害方面有着共同的愿景。

科技巨头 Meta 的一位发言人表示，公司也将继续与地方政府进行建设性合作，以实施《网络安全（补救与问责）法令》，并补充说 Meta 致力于维护新加坡的网络安全。

该公司近期的工作包括推出新的检测工具，这些工具无需用户举报，即可主动识别 Instagram Direct 和 Messenger 上成年人与未成年人之间潜在的有害互动。

TikTok 在回应《海峡时报》的询问时也表示，它不允许发布旨在欺凌、骚扰、羞辱、歧视个人或宣扬仇恨言论的内容。

它补充说，公众人物会吸引更多关注，某些内容可能符合公共利益，因此 TikTok 允许对公众人物进行比对普通人更严厉的评论。

然而，TikTok 表示，诸如人肉搜索、性骚扰、暴力威胁、仇恨言论和性剥削等有害内容仍将被移除。

HardwareZone.com 的主编 Vijay Anand 表示，HardwareZone 论坛已制定内容政策，以指导成员并为讨论设定界限。

这包括一个系统，根据该系统，成员会因网络欺凌、发布色情内容和人肉搜索等行为而被记违规积分，一旦达到某个阈值，就会被封禁。

Vijay 说：“作为新加坡重要的在线讨论平台之一，HardwareZone 论坛支持所有确保网络言论保持安全和建设性的努力，从而就新加坡人关心的问题进行有力健康的讨论。”

“我们将继续维护（法令中规定的）这些标准，并根据网络安全委员会的指示和具体情况采取行动。”

更正说明：在本文早前版本中，我们曾提及网络安全委员会帮助受害者寻求民事损害赔偿。实际上，寻求民事损害赔偿的选项受《网络安全（补救与问责）法令》管辖。《海峡时报》