职总呼吁提高本地员工资格薪金 以支持低薪工友

【新加坡】劳工运动呼吁政府进一步提高本地员工资格薪金（Local Qualifying Salary, LQS），作为帮助低薪工友的系列措施之一。

全国职工总会（NTUC）助理秘书长杨益财（Melvin Yong）指出，LQS是雇主在聘用外籍员工时，必须支付给本地员工的最低薪金。该薪金标准最近一次上调是在2024年7月，增至1600新元。

他在星期一（9月22日）表示：“职总呼吁政府在本届任期内进一步提高LQS，以缩小低薪工友与中位数收入工友之间的差距。”

2024年，本地居民的月度总收入中位数为5500新元，而收入排在第20百分位的居民月入为3026新元。

在第15届国会第一会期的总统施政方针辩论首日，有多位国会议员（MP）提出了劳工课题，杨益财是其中之一。

成立新工作小组，推广渐进式薪金模式

杨益财指出，新加坡的收入不平等问题有所缓解，基尼系数（Gini coefficient）从2014年的0.464降至2024年的0.435。若计入政府转移和税收，该系数则更低，为0.364。

基尼系数是衡量收入不平等的指标，0表示完全平等，1表示完全不平等。

然而，杨益财也指出，收入排在第20百分位的工友薪资约为中位数薪资的55%，低于经济合作与发展组织（OECD）设定的三分之二基准。

他建议重新召集一个“低薪工友三方工作小组”，以解决这一差距。

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职总还希望在两个方面“扩大和深化”渐进式薪金模式（Progressive Wage Model, PWM）的影响力。

在辩论早前阶段，人力部政务部长迪尼士·瓦苏·达什（Dinesh Vasu Dash）强调，PWM是“政府确保最弱势工友受到保护的方式，并确保他们的薪金能够同步增长，以应对生活成本的上涨”。

目前，PWM已覆盖九个行业和职业领域的超过15万5000名工友。在这些领域，雇主必须为每个工作级别的员工支付不低于指定PWM标准的薪金。

杨益财表示，首先，职总将更加强调生产力是实现可持续薪金增长的推动力。

他举例说，一家废物管理公司在职总的公司培训委员会（Company Training Committee, CTC）框架下，采用了带有人工智能（AI）功能的回收箱。这些回收箱“提高了生产力，减少了污染，更重要的是，为100名工友创造了更高价值的工作岗位，并使他们的薪水增加了5%”。

其次，职总计划将PWM推广到更多行业，例如害虫管理业。

他指出，这项重要的公共卫生服务行业持续面临“低薪和高流失率的困扰”。“在这里推行PWM将建立结构化的职业和薪金阶梯，从而保障从业者的生计，并增强整个行业的韧性。”

国家级人工智能计划

在星期一的辩论早些时候，职总秘书长黄志明（Ng Chee Meng）谈到了另外两个劳工课题：在人工智能（AI）颠覆的时代确保优质就业，以及为看护者提供支持。

黄志明表示，职总希望与政府及三方伙伴合作，推出一项全国性的人工智能应用与培训计划，并建议将其命名为“AI-Ready SG”（意为“新加坡AI就绪”）。

他说，该计划可以成为一个一站式平台，整合政府和合作伙伴的现有资源，并依托公司培训委员会（CTC）的生态系统。

该平台应提供技能提升资源，帮助工友应对职业转型，并为雇主提供实施人工智能转型的实用资源。

在辩论早前阶段，白沙-榜鹅集选区（Pasir Ris-Changi GRC）议员夏立尔（Sharael Taha）表示，采用人工智能可以提高生产力，仅在制造业就有可能带来高达270亿新元的收益。

他表示，人工智能和其他增长型行业“本身并非终点”，而是为新加坡人带来“更好工作、更高收入和长期竞争力”的途径。

他呼吁政府提供更多支持以把握这些机遇，例如更新与就业挂钩的产业转型蓝图。

他指出，许多企业认为三方和政府的计划零散且难以利用，因此建议设立一个单一机构或门户网站来简化申请流程。

为看护者提供帮助

黄志明也呼吁为看护者提供更多支持。首先，为了帮助他们继续工作，新加坡“必须推广灵活工作安排并将看护假制度化，使之更普遍、更易获得，而且重要的是，要消除相关的污名化”。

其次，要帮助那些已经离职的人重返工作岗位。新加坡必须通过加倍努力推行“重返职场”计划，来帮助他们顺利过渡。

第三，必须加强“护理生态系统”。这意味着要确保为老年人和残障人士提供的护理支持是可用、可负担且易于获得的。

黄志明说，新加坡也必须准备好检讨相关政策。这包括检讨保健储蓄（MediSave）顶限和看护津贴；为主要看护者提供公积金（Central Provident Fund）填补；加强社区护理服务；以及强化护理协调工作。

工人党（Workers’ Party）的国会议员也提出了社会支持的课题。盛港集选区（Sengkang GRC）议员何廷儒（He Ting Ru）警告说：“当财务压力增大时，社群往往会被置于次要位置。”

她表示，这些压力会使人际关系以及身心健康变得紧张，并导致人们减少参与社会活动，从而降低公民参与度。 

财务压力还可能削弱社会资本，降低社群的韧性，并可能导致一种“恶性循环”，即弱势群体在经济疲软时受到更严重的影响。

反对党领袖毕丹星（Pritam Singh）表示，尽管新加坡在个人与更广泛社群的重要性之间寻求平衡，但工人党将“主要专注于国会赋予（他们）的职能——监督政府的政策和行动”。

他表示，一个理解执政党和反对党议员贡献的新加坡，将使国家“在应对未来挑战时拥有更坚实的基础”。他补充说，新加坡人应该为国家的多样性感到自豪，包括政治上的多样性。