新加坡成立三方就业理事会，帮助工友和企业应对人工智能颠覆

【新加坡】新加坡将成立一个汇集工会、雇主和政府三方的新理事会，旨在应对人工智能（AI）对就业和商业带来的影响，同时更广泛地帮助工友应对不断变化的就业格局。

在周五劳动节前夕，人力部（MOM）、全国职工总会（NTUC）和新加坡全国雇主联合会（SNEF）于周四（4月30日）联合宣布成立三方就业理事会（TJC）。

人力部长 Tan See Leng 在接受媒体采访时表示，该理事会将在三个关键领域采取协调一致的方针：支持企业采纳人工智能以推动增长和保障就业；提供广泛和跨行业的培训以提升工友的人工智能应用能力；以及为高风险工友提供针对性的转型支持。

“三方就业理事会代表了我们的集体承诺，致力于将人工智能的潜力转化为新加坡人的好工作，”他说。

“通过整合我们工会、雇主和政府的综合影响力和能力，我们将帮助每一位工友发挥最大潜力，并让每一家企业通过人尽其才而蓬勃发展。”

发起成立该理事会的全国职工总会秘书长 Ng Chee Meng 表示，理事会将汇集并扩大三方力量。

“人工智能正在改变我们的工作方式，关键是不能让我们的工友掉队，”他说。

“TJC 是我们坚定不移的承诺，旨在支持工友，为他们配备相关技能，并确保他们能从人工智能赋能的经济中获益。”

新加坡全国雇主联合会主席 Tan Hee Teck 表示，理事会的工作重点是确保企业的可持续增长与工友的好工作齐头并进。

“人工智能正以前所未有的技术变革速度飞速发展，将对全球企业产生广泛而深远的影响，”他说。

关于 TJC 的组成和计划的更多细节将在未来几个月公布。

采纳情况不均，中小企业滞后

此次宣布的背景是，人工智能在新加坡经济中的采纳情况参差不齐——三方领导人认为，中小型企业（SMEs）将是能从该理事会的协调推动中获益最多的群体之一。

Tan Hee Teck 引用了资讯通信媒体发展局《2025年新加坡数码经济报告》的数据，该数据显示，中小企业的人工智能采纳率已从2023年的约4%增至2024年的近14%，增长了两倍多，但仍远落后于采纳率已超过60%的大型企业。

Tan See Leng 医生表示，人力部于周四发布的另一项关于职场人工智能采纳情况的调查发现，71.5%的企业尚未采纳人工智能。该调查于今年1月至3月进行，涵盖了2560家企业和近50万名工友。

在已经开始采纳的28.5%的企业中，有意义的整合仍然有限：只有3.8%的企业已将人工智能整合到核心流程中，而大多数仍处于规划（7.4%）或试点（6%）阶段。

在工作岗位被取代方面，调查结果则更为乐观。只有6.2%的公司表示在采纳人工智能后裁员。相反，更多公司选择重新设计岗位（18.9%）和创造与人工智能相关的新工作（13.9%）。

“人工智能主要是在改变任务，而不是取代工作或工友，”Tan 医生说。

当被问及 TJC 将优先关注哪些行业时，部长表示，将采取多管齐下的方法，目标是覆盖尽可能广泛的工友和企业——但鉴于中小企业的规模及其雇佣的工友数量，它们将是一个关键焦点。

他强调了总理 Lawrence Wong 在2026年财政预算案中指出的四个新加坡具有竞争优势的领域，理事会也将在此重点投入，这四个领域是：先进制造业、互联互通、金融和专业服务。

Tan See Leng 医生表示，对中小企业而言，挑战更多在于能力而非意愿，他指出，人力部的调查显示，成本和缺乏内部专业知识是企业面临的两大障碍。

“你可以激励他们，但不能强迫他们，”部长说，并补充说，方法将是鼓励公司从小处着手——例如，通过自动化供应商管理——而不是试图一次性彻底改革所有业务。

职总领袖 Ng 表示，全国职工总会通过企业培训委员会（CTC）获得的经验表明，商业战略必须先于技术。企业培训委员会是职总的现有项目之一，TJC 将寻求扩大其规模。

“技术是中立的。如果它不支持或加强你现有的商业模式，你很容易就会白白浪费钱，”他说。

理事会的三方构成有助于推动中小企业采纳企业培训委员会，其中一些企业此前因担心工会化而对参与持谨慎态度，尽管该计划并不要求成立工会。

更广泛的职责

除了人工智能采纳，该理事会还旨在解决不同工友群体和不同人生阶段的就业和职业转型问题。

对于应届毕业生，Tan See Leng 医生表示，新合并的法定机构——技能与劳动力发展局——将在大学生仍在校期间与他们接触，提供精心策划的行业实习和见习项目，以确保他们能更顺利地过渡到职场。

他还指出了他所描述的“工作碎片化”现象——即角色的重组而非彻底取代——这是中年职业人士需要适应的，尤其是那些从事分析和数据导向工作的人。

“人工智能主要是在改变任务，而不是取代工作或工友，”他说。

理事会还关注那些为承担看护责任而暂时离开职场的工友，旨在支持他们重返工作岗位。对于希望继续工作的年长工友，Tan See Leng 医生表示，理事会将研究提供更多选择，以延长他们的职业生涯。

对于年长工友，Ng 指出，年长雇员对工作保障的焦虑已经非常明显，而人工智能可能会加剧这种焦虑。

他说，作为这项工作的一部分，全国职工总会副秘书长 Desmond Tan 一直在与包括医疗保健和公共交通在内的各行各业的年长工友进行接触。