新加坡提呈法案，为可持续航空燃料征税、设基金和集中采购铺路

【新加坡】根据周一（9月22日）提呈的一项法案，新加坡将修订法律，以便从2026年起实施此前宣布的可持续航空燃料政策，包括征收相关税款、设立基金和实行集中采购。

交通部（MOT）表示，《新加坡民航局（修正）法案》将授权新加坡民航局（CAAS）征收可持续航空燃料税。具体征税额将在法案通过后，通过附属立法公布。

与由化石燃料制成的传统航空燃料不同，可持续航空燃料由废弃食用油、脂肪废料和非粮作物等可再生来源制成。

相关使用政策于2024年2月作为《新加坡可持续航空枢纽蓝图》的一部分宣布，该蓝图详细阐述了新加坡实现2050年航空业净零排放的国家战略。

该蓝图设定了一个中期目标，即到2030年，将排放量减少到疫情前2019年水平的80%，即32.3万吨二氧化碳。

交通部在周一发布的文告中表示，可持续航空燃料是航空业脱碳的“关键途径”，预计将占实现2050年目标所需碳减排量的65%。

征税、基金与采购

这笔可持续航空燃料税是一种税收，必须为所有出境的客运和货运航班向新加坡民航局支付。

根据法案规定，负责缴税的个人或实体将由部长指令具体说明。

根据该指令，如果税款要转嫁给机票购买者或采购货运服务的客户，其金额必须在机票或合同等相关文件中注明。

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该指令也可能规定逾期缴税的罚款或利息。

税额 将根据实现目标所需的可持续航空燃料用量，以及可持续航空燃料相较于传统航空燃料的预计溢价，设定为一个固定金额。

交通部表示，税额将“在必要时进行不定期审查”。

此前宣布的目标是，从2026年起，可持续航空燃料将占樟宜机场和实里达机场所用燃料总量的1%。到2030年，这一比例将提高到3%至5%。

新加坡民航局曾在2024年表示，从新加坡出发的经济舱直飞航班，飞往曼谷的税额预计为3新元，飞往东京为6新元，飞往伦敦则为16新元。

所有征收的税款将注入一个可持续航空燃料基金，用于采购可持续航空燃料或其积分，并支付行政成本。这笔资金不会构成新加坡民航局的收入。

该法案也为政府采购可持续航空燃料提供了法律依据，采购方可以是新加坡民航局本身，也可以是由该局设立的、专门负责采购、管理和分配可持续航空燃料及其积分的实体。

交通部表示：“这将使新加坡民航局能够汇总对可持续航空燃料的需求，实现规模经济，并为可持续航空燃料的采购提供一个具成本效益的机制。”

交通部补充说，有关采购的实施细节将在法案通过后公布。