特朗普宣布征收10%全球新关税 美国对新加坡关税预计维持不变
除了对新加坡商品征收的基本关税外,特定行业也适用不同的关税。
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[休斯顿] 尽管美国最高法院在一项惊人的裁决中推翻了总统 Donald Trump 标志性的对等关税政策,但来自新加坡的商品仍将面临10%的关税。
最高法院于周五(2月20日)以6票对3票裁定,美国总统无权根据《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA)单方面征收关税。Trump 曾援引该法案对几乎所有贸易伙伴征收关税。
但 Trump 转而利用另一项贸易法条款,征收了新的10%全球关税。
在这项里程碑式的裁决出炉仅几小时后,他在白宫的新闻发布会上批评这一进展“令人深感失望”。
他说:“我为法庭中某些成员没有勇气为我们的国家做正确的事而感到羞耻。多年来一直在敲诈我们的国家欣喜若狂,在街上跳舞。但他们跳不了多久了!”
尽管他贬低法院的裁决,但这项可能颠覆其第二任期核心贸易政策的裁决似乎并未让他动摇。他表示,这只会迫使他走一条更长的路来实现同样的目标。
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“能刚刚在椭圆形办公室签署一项针对所有国家的10%全球关税,是我的极大致敬,该关税将几乎立即生效,”他在随后发布的“真实社交”(Truth Social)帖子中说。
新的关税是根据《1974年贸易法》第122条征收的,该条款允许为解决严重的贸易逆差问题而征收临时进口附加费或实施配额。这是一项在进行更长期调查期间使用的权宜之计。关税税率不得高于15%,且有效期仅为150天。
根据《国际紧急经济权力法》,在 Trump 于2025年4月宣布的所谓“解放日”对等关税政策下,来自新加坡(美国自2004年以来的自由贸易伙伴)的商品被征收10%的基本关税。
资深美国贸易谈判代表、亚洲协会政策研究所高级副总裁 Wendy Cutler 告诉《海峡时报》:“鉴于新加坡已经被征收10%的关税,情况应会保持稳定。”
除了 对新加坡商品征收的基本关税外,不同的关税也适用于制药和半导体等特定行业。
由于美国在数据中心、研发、消费应用和供应链建设方面给予豁免,新加坡约75%的半导体出口产品能够免税或以优惠税率进入美国。
总部位于新加坡的制药公司,其品牌或专利药品需缴纳100%的关税,除非该公司正在美国建设一个制造业产业群设施。
但该政策的实施已被推迟。
Trump 表示,他有“绝佳的替代方案”来取代 IEEPA 关税。
他提到了《1974年贸易法》第301条,根据该条款,美国贸易代表 Jamieson Greer 可以调查和纠正不公平贸易行为,包括通过征收关税。这些行动是针对特定国家的,并不提供全民受保。
他还提到了《1962年贸易扩张法》第232条,该条款允许总统在商务部进行调查后,对威胁国家安全的进口商品征收关税。
这些条款都需要通过缓慢的程序来发现贸易伙伴的贸易扭曲行为,因此都无法实现 Trump 曾根据 IEEPA 征收的那种全面、普遍的关税。
这将迫使美国的贸易政策更加遵循规则,减少特殊性。
东南亚地区将感受到连锁反应,该地区在今年4月被宣布征收介于46%至49%的最高对等关税税率。
其中一些关税后来通过谈判达成的贸易协议(例如与印度尼西亚、马来西亚和柬埔寨签署的协议)而降低,这些协议还统一了贸易执法方法以及打击来自中国的转口贸易的措施。
美-亚细安商业理事会总裁兼首席执行官 Brian McFeeters 表示:“鉴于法院的裁决给本已复杂的贸易格局增添了不确定性和混乱,企业需要尽快获得明确的信息。”
“但这不会破坏美国与亚细安的经济关系,”他说。他形容东南亚领导人是非常务实的参与者,他们认识到美国市场的规模以及美国投资的质量和持久力。
他告诉《海峡时报》:“边缘领域可能会出现一些干扰或进展放缓,但更广泛的趋势——包括在旨在解决非关税壁垒的对等贸易协定方面取得的进展——仍然稳固不变。”
Trump 还曾根据 IEEPA,以芬太尼贩运问题为由,对中国、加拿大和墨西哥征收额外关税。同样,印度曾面临约50%的关税,其中包括为惩罚其购买俄罗斯石油而征收的 IEEPA 关税,之后在2月份通过谈判降至25%。
战略与国际研究中心(CSIS)的学者在一份分析报告中表示:“北京将乐于看到最高法院 宣布 IEEPA 关税无效,北京方面一直谴责该关税不合法,且不符合美国对世界贸易组织的承诺。”包括 IEEPA 关税在内,美国对中国征收的平均关税税率为47.5%。
位于华盛顿特区的彼得森国际经济研究所执行副总裁 Marcus Noland 博士指出,与日本、韩国等国达成的贸易协议,均是以所谓的“解放日”关税威胁为前提的。
“如果这些关税无效,那么我们必须预料到,我们的伙伴国家会希望撤销那些坦白说是敲诈性的后续协议,”他说。
2025年7月与欧盟达成的贸易协议可能会面临压力。根据该协议,欧盟商品需缴纳15%的关税,而美国产品则可免税进入欧洲市场。
CSIS 的分析称,该协议可能会瓦解,并导致 Trump 政府曾作为重大成就展示的、到2029年6000亿美元的投资承诺以及三年内购买7500亿美元天然气的计划作废。
Cutler 表示,放弃近几个月宣布的协议,似乎并非我们合作伙伴的选择。
“他们非常清楚,这样做最终可能使他们在与白宫的关系中处于更不利的地位,”她说。
即使在 IEEPA 关税被推翻后,美国企业可能仍需继续支付数日或数周的关税,直到他们收到关税变更的正式通知。美国还可能面临进口商要求巨额退款的请求,一些估计称,金额可能高达约1750亿美元。
财政部长 Scott Bessent 表示,他的估算显示,使用第122条的授权,加上可能加强的第232条和第301条关税,将导致“2026年的关税收入几乎没有变化”。
这项关税裁决似乎很受欢迎;YouGov 周五对1931名美国成年人进行的调查发现,60%的人赞成最高法院推翻 Trump 的关税。 《海峡时报》
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