COP30：新加坡、菲律宾和 Temasek 支持使用转型信贷以实现脱碳

【新加坡】新加坡和菲律宾政府以及新加坡投资公司 Temasek 于周一（11月10日）表示，支持发展高质量的转型信贷，以此作为促进亚洲燃煤发电厂提前关闭的途径。

他们与其他18家实体表示，将通过承购、融资和承销安排参与能源转型信贷项目，旨在增强市场对这一新型资产类别的信心。

这18家实体包括新加坡的三大银行： DBS 、 OCBC 和 UOB 。

转型信贷的概念最初由新加坡金融管理局（Monetary Authority of Singapore, MAS）和 McKinsey 于2023年提出，旨在作为一种手段，补偿燃煤电厂所有者因电厂提前关闭而造成的收入损失。

当一座燃煤电厂比原计划提前退役，并由可再生能源取而代之时，便会产生这类信贷。

这一构想是希望这种新型信贷能够提高提前退役项目的经济可行性和可扩展性，这类项目长期以来一直难以启动。

在周一发布的一份新闻稿中，MAS表示，“来自企业、金融机构、多边开发银行和主权国家的集体意向”为电厂所有者和所在国政府“推进煤电提前退役提供了更强的信心”。

这份支持转型信贷的联合声明，是与MAS发布的一份报告同时公布的。该报告重点阐述了在亚洲范围内扩大能源转型信贷应用的可能解决方案。

报告的发现之一是，若有主权国家参与，或转型信贷得到诸如“国际航空碳抵消和减排计划”（Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation）等国际碳抵消合规机制的认可，自愿购买的企业买家将更有信心购买这类信贷。

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报告中写道：“尽管市场兴趣明显，但由于这一资产类别尚处起步阶段，许多潜在买家仍然保持谨慎，并寻求主权参与或合规机制的认可。”

主权参与的形式可以包括直接承购、纳入国家合规制度，或得到规管全球碳交易的《巴黎协定》第六条的承认。

报告的另一项关键发现是，亚洲约有三分之一的燃煤发电厂有潜力产生转型信贷，前提是它们能够提前关闭并由可再生能源取代。

这些燃煤电厂的总发电装机容量约为207吉瓦，其提前退役意味着每年可减少约10亿吨二氧化碳当量的排放。

新加坡气候行动特使 Ravi Menon 表示，除了需要有潜在的转型信贷供应以及来自可靠承购方的明确需求信号外，碳信贷的收入不应仅限于短期补偿，还应通过再就业、技能提升和商业支持，帮助建立持久的社区复原力。

他是在本年度联合国气候变化大会（亦称COP30）新加坡馆的开幕式上发表上述讲话的。本届大会目前正在巴西贝伦举行。

这份报告由一个旨在推动转型信贷成为新型资产类别的国际联盟成员编写，是在去年于阿塞拜疆巴库举行的气候谈判期间发布一份中期报告后推出的后续成果。

被认为有资格提前退役的燃煤发电厂，经评估具有满足 Traction 联盟成员所制定的一套筛选标准的潜力。

该联盟成员制定的标准基于定义高诚信度转型信贷的四个特性。

这些特性包括：额外性（additionality），指若无出售信贷所得收入，项目的减排本不会发生；减排的永久性及泄漏风险的缓解；减排量的可靠量化；以及对公正转型（just transition）和可持续发展目标的贡献，其中公正转型指最大限度地减少国家能源转型所带来的经济和社会影响。