泰国经济承压，阿努廷的“短命”政府寄望于速效救市措施

【曼谷】泰国新任总理阿努廷·查恩维拉库 (Anutin Charnvirakul) 概述了一系列快速纾困措施和长期改革方案，希望在这个可能为期不长的执政期内稳定经济。

其中一项立即采取的措施是重启“一人一半”（half-half）补贴计划，该计划由前总理巴育·占奥差 (Prayut Chan-o-cha) 在冠病疫情期间首次推出。

政府计划在该项目上投入250亿泰铢（约合9.9584亿新元），约3000万人可在购买食品和小件商品时享受半价优惠，每日补贴上限为150泰铢，差额由国家承担。

该计划被普遍认为有效刺激了消费并帮助了小商贩，其中许多商贩因此被纳入了正规税收体系。

但经济学家表示，尽管这些措施可能缓解短期压力，却未能解决泰国更深层次的结构性问题。

这些挑战包括内需疲软、家庭债务占国内生产总值（GDP）的89%、公共债务占64.5%、人口老龄化、泰铢币值高估、游客数量增长放缓，以及近十年来年均增长率仅约2%。

评级机构惠誉（Fitch）和穆迪（Moody’s）最近将该国的前景展望下调至“负面”。

经济学家们还强调了政治上的不确定性。Maybank的郑宁 (Erica Tay) 和蔡学敏 (Chua Hak Bin) 指出，尽管临时政府正在推行消费补贴和债务减免等刺激措施，但计划于明年1月解散国会、3月举行选举，这为长期政策前景蒙上了阴影，从而抑制了投资情绪。

“监管断头台”

现年59岁的阿努廷于9月上任，此前宪法法院于8月29日罢免了前总理贝东丹·西那瓦 (Paetongtarn Shinawatra)。阿努廷是根据与拥有143个国会议席的人民党达成的协议，当选为泰国第32任总理，也是泰国短短两年内的第三位总理。他所领导的泰自豪党拥有68个议席。

阿努廷已表明他意识到进行更深层次改革的必要性。他承诺将推进一项讨论已久的“监管断头台”计划——即废除过时的法律法规，以促进私人投资并减轻企业的官僚负担。

该计划最早于2019年在巴育执政期间提出，但当时因官僚阻力和部长级支持不力而进展甚微。观察人士称，这一次可能会有更大的推动力，尤其是在由技术官僚领导的部门。

“在商务部，有很多唾手可得的成果……那些无需经过国会审议的法规，可以通过部长令进行修改，”泰国发展研究院前研究总监奇丽达·鲍披集博士 (Dr Kirida Bhaopichitr) 表示。她已加入商务部，担任“副部长”一职，这是一个顾问性质的任命。

奇丽达博士告诉《商业时报》：“我认为‘监管断头台’计划（在四个月内）是可行的。”

“即使我们只能废除20项法规，我认为也已经很了不起了。通过这样做，阿努廷将赢得私营部门的支持，尤其是中小企业（SME）的支持。”

阿努廷与人民党的协议将其任期限制在120天内，之后他必须宣布重新举行选举，并就修改现行宪法举行全民公投。现行宪法是在2017年由巴育通过政变上台的政权（2014年至2023年）制定和颁布的。

他承诺：“不会有第121天。”但政治观察家们仍对此持怀疑态度。

朱拉隆功大学 (Chulalongkorn University) 政治学教授提迪南·蓬素迪拉克博士 (Dr Thitinan Pongsudhirak) 预测：“阿努廷会忍不住想延长任期。手握权力能带来声望、政治分肥和庇护。他们需要权力和政治分肥来为选区投入资金，从而为下一次选举铺路。”

阿努廷保留了其内政部长一职，该职位在组织选举中扮演着关键角色。虽然他的内阁任命大多是泰自豪党成员或政治盟友，但他任命了至少四名技术官僚和专业人士来执掌泰国的关键经济部门：

• 财政部长埃卡尼·尼迪坦巴帕 (Ekniti Nitithanprapas)，他是财政部的职业官僚，此前担任税务厅厅长；
• 财政部副部长沃拉帕·塔尼亚翁 (Vorapak Tanyawong)，Krung Thai Bank前首席执行官；
• 商务部长素帕吉·苏坦普 (Suphajee Suthumpun)，都喜国际 (Dusit International) 酒店集团前首席执行官及IBM泰国公司前首席执行官；以及
• 能源部长奥塔波·勒庇本 (Auttapol Rerkpiboon)，国家石油公司PTT前总裁。

在地缘政治挑战方面，一个重要的任命是职业外交官西哈萨克·庞科考 (Sihasak Phuangketkeow) 出任外交部长。9月27日，他在联合国大会上有力地阐述了泰国在柬泰边境冲突问题上的立场。

尽管阿努廷的纾困措施可能会为他赢得一些好感，但问题在于他的政府是否会仅仅停留在小修小补，而无更深入的作为。

此外，考虑到目前内阁职位的混合分配，具有改革倾向的人民党仍有足够空间从阿努廷这四个月的任期中获得政治利益。

对于人民党来说，置身政府之外反而可能更有利。提迪南教授说：“这实际上可能是因祸得福。阿努廷的政府很可能最终会爆出腐败丑闻，因此（该党）反而可能获得政治资本和选民的支持。”

他继续说道：“事实上，在泰国，不加入政府反而能让你获得更多的政治资本和选民支持。”