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调查:若亚细安被迫选边站队,中国险胜美国 但分析师警告勿作体育赛果解读

Iseas-Yusof Ishak研究所的年度东南亚状况调查显示,本区域对中美两大强国的看法再次出现反转。

Lionel Lim
Published Tue, Apr 7, 2026 · 05:26 PM
    • 美国总统Donald Trump(左)与中国国家主席Xi Jinping去年10月在釜山亚太经合组织峰会期间举行双边会晤。
    • 美国总统Donald Trump(左)与中国国家主席Xi Jinping去年10月在釜山亚太经合组织峰会期间举行双边会晤。 照片:路透社

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    【新加坡】本地一家智库的最新年度调查显示,当被问及在北京和华盛顿之间必须二选一结盟时,更多受访者选择了中国。

    在Iseas-Yusof Ishak研究所的《东南亚态势报告》调查中,52%的受访者选择了中国,48%选择了美国。这与去年的结果相比,钟摆再次摆向北京。去年有52.3%的受访者选择美国,47.7%选择中国。

    今年的调查于1月5日至2月20日进行,共访问了2008名来自所有11个亚细安成员国的受访者。超过一半的受访者是大学毕业生,43%在私营部门工作;其余受访者则来自学术界、政府、区域和国际组织。

    在星期二(4月7日)讨论第八版调查报告的线上研讨会上,分析师表示,虽然这个特定问题引起了广泛关注,但不应将结果解读为一方获胜而另一方失败。

    咨询公司BowerGroupAsia高级顾问、前美国驻缅甸和印尼大使Scot Marciel说:“这些数字可作为衡量情绪、担忧程度和信任水平的晴雨表。

    “这让它听起来像一场体育比赛,总有一方会赢,但事实显然并非如此。”

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    该问题于2020年首次被纳入调查。从2020年到2023年,美国一直是更受青睐的选择。

    在2024年,中国成为首选。在此之前,亚细安去年转而选择美国,然后今年又再次选择中国。

    总部位于北京的中国与全球化智库副秘书长Wang Zichen也敦促各方谨慎看待:“我个人会对这一发现非常小心。我不认为这意味着东南亚已在某种程度上选择了中国。”

    他还指出,该调查的作者也观察到,区域情绪仍处于微妙的平衡状态。

    调查发现,55.6%的受访者预计未来三年与中国的关系将改善或显著改善,这比去年高出五个百分点。

    对于未来三年在Donald Trump第二届美国总统任期内与美国的关系,受访者表现得更为谨慎。

    大多数受访者(55.9%)认为中国是本区域最具影响力的经济大国,49%的受访者认为中国是东南亚最具影响力的政治和战略大国。

    然而,尽管区域内的受访者承认中国的影响力,但他们也对北京日益增长的影响力保持警惕;这种担忧在越南、菲律宾和泰国尤为突出。

    调查中出现的对中国的一些担忧包括:北京对东南亚沿海国家专属经济区和大陆架的侵犯行为,以及中国与亚细安某个成员国之间发生意外冲突的可能性。

    在维护基于规则的秩序方面,尽管中国被视为该地区最具影响力的政治战略大国,但受访者对其的信心低于美国。

    Marciel认为,Trump政府的行为,如征收贸易关税,可能会将东南亚国家推离美国,但这并不意味着这些国家会因此希望与中国加强合作。他们可能会选择与日本、韩国或印度等国家合作。

    今年的调查中一个更明显的趋势是,亚细安内部达成了更强烈的共识,即需要建立替代供应链,以缓冲持续贸易紧张局势对本区域带来的影响,并且本区域应加强一体化以应对日益抬头的保护主义和民族主义。

    然而,尽管受访者看到了深化一体化的必要性,他们也承认本区域的多样性可能构成挑战。

    具体而言,他们认为国内技术官僚的执行能力(30.2%)和成员国经济发展水平的差异(30.1%)是深化经济一体化的障碍。

    影响区域利益的地缘政治压力位列第三(27.5%)。

    对本区域而言,一个积极的方面是,大多数受访者认为《亚细安数码经济框架协定》(DEFA)有望为提升数码能力和加强区域数码贸易做出重大贡献。

    尽管关于2025年底的谈判如何结束的细节有限。

    旨在促进数码贸易、电子商务和跨境数据流动等领域合作的DEFA谈判于2023年底启动。一旦完成,预计到2030年,亚细安的数码经济价值将从预计的1万亿美元增长到2万亿美元。

    该协定预计将在今年晚些时候签署。

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