调查：若亚细安被迫选边站队，中国险胜美国 但分析师警告勿作体育赛果解读

【新加坡】本地一家智库的最新年度调查显示，当被问及在北京和华盛顿之间必须二选一结盟时，更多受访者选择了中国。

在Iseas-Yusof Ishak研究所的《东南亚态势报告》调查中，52%的受访者选择了中国，48%选择了美国。这与去年的结果相比，钟摆再次摆向北京。去年有52.3%的受访者选择美国，47.7%选择中国。

今年的调查于1月5日至2月20日进行，共访问了2008名来自所有11个亚细安成员国的受访者。超过一半的受访者是大学毕业生，43%在私营部门工作；其余受访者则来自学术界、政府、区域和国际组织。

在星期二（4月7日）讨论第八版调查报告的线上研讨会上，分析师表示，虽然这个特定问题引起了广泛关注，但不应将结果解读为一方获胜而另一方失败。

咨询公司BowerGroupAsia高级顾问、前美国驻缅甸和印尼大使Scot Marciel说：“这些数字可作为衡量情绪、担忧程度和信任水平的晴雨表。

“这让它听起来像一场体育比赛，总有一方会赢，但事实显然并非如此。”

该问题于2020年首次被纳入调查。从2020年到2023年，美国一直是更受青睐的选择。

在2024年，中国成为首选。在此之前，亚细安去年转而选择美国，然后今年又再次选择中国。

总部位于北京的中国与全球化智库副秘书长Wang Zichen也敦促各方谨慎看待：“我个人会对这一发现非常小心。我不认为这意味着东南亚已在某种程度上选择了中国。”

SEE ALSO

Climate risks, great power rivalry the top concerns for South-east Asian nations: survey

Asean+3 bloc to grow 4% in 2026 and 2027 despite external challenges: Amro

Asian Development Bank launches US$25 million fund for Asean power grid

他还指出，该调查的作者也观察到，区域情绪仍处于微妙的平衡状态。

调查发现，55.6%的受访者预计未来三年与中国的关系将改善或显著改善，这比去年高出五个百分点。

对于未来三年在Donald Trump第二届美国总统任期内与美国的关系，受访者表现得更为谨慎。

大多数受访者（55.9%）认为中国是本区域最具影响力的经济大国，49%的受访者认为中国是东南亚最具影响力的政治和战略大国。

然而，尽管区域内的受访者承认中国的影响力，但他们也对北京日益增长的影响力保持警惕；这种担忧在越南、菲律宾和泰国尤为突出。

调查中出现的对中国的一些担忧包括：北京对东南亚沿海国家专属经济区和大陆架的侵犯行为，以及中国与亚细安某个成员国之间发生意外冲突的可能性。

在维护基于规则的秩序方面，尽管中国被视为该地区最具影响力的政治战略大国，但受访者对其的信心低于美国。

Marciel认为，Trump政府的行为，如征收贸易关税，可能会将东南亚国家推离美国，但这并不意味着这些国家会因此希望与中国加强合作。他们可能会选择与日本、韩国或印度等国家合作。

今年的调查中一个更明显的趋势是，亚细安内部达成了更强烈的共识，即需要建立替代供应链，以缓冲持续贸易紧张局势对本区域带来的影响，并且本区域应加强一体化以应对日益抬头的保护主义和民族主义。

然而，尽管受访者看到了深化一体化的必要性，他们也承认本区域的多样性可能构成挑战。

具体而言，他们认为国内技术官僚的执行能力（30.2%）和成员国经济发展水平的差异（30.1%）是深化经济一体化的障碍。

影响区域利益的地缘政治压力位列第三（27.5%）。

对本区域而言，一个积极的方面是，大多数受访者认为《亚细安数码经济框架协定》（DEFA）有望为提升数码能力和加强区域数码贸易做出重大贡献。

尽管关于2025年底的谈判如何结束的细节有限。

旨在促进数码贸易、电子商务和跨境数据流动等领域合作的DEFA谈判于2023年底启动。一旦完成，预计到2030年，亚细安的数码经济价值将从预计的1万亿美元增长到2万亿美元。

该协定预计将在今年晚些时候签署。