东帝汶总统Ramos-Horta呼吁外企勇于冒险：经济开放之际，无需等待“投资者天堂”

【帝力讯】多年前，当 Jose Ramos-Horta 看着一名中国流动商贩在东帝汶骑着一辆载满塑料容器的自行车奋力爬上一个陡坡时，他心里想：给他一年时间，他肯定会开起自己的店；五年后，他的生意就会扩张。

对于那些在一旁观望、犹豫是否是时候在这个亚洲最年轻的国家开展业务的外国投资者，东帝汶总统的回应是：要勇于冒险，敢于承担风险。

他在东帝汶首都帝力的总统府接受《商业时报》（The Business Times）采访时说：“中国人之所以遍布世界，不仅因为中国体量大、有数十亿美元可供投资，更是因为他们不会等到一个国家变得完美才去那里。”

“在别人都不想去的时候，他们去了，并耐心地应对我们迷宫般复杂的官僚体系；他们知道如何处理当地情况，不会等待一个地方成为投资者的天堂。在别人都还没来的时候，他们就来了。”

尽管该国正积极寻求外国投资，但也认识到，首先需要加强自身的商业环境。

Ramos-Horta指出，政府正通过持续的公共支出来实现这一目标，特别是在扩建东帝汶的公路网络和交通、改善电力服务与连通性，以及加强其医疗保健领域方面。

目前，东帝汶吸引的外国直接投资（FDI）规模不大。根据该国中央银行的最新数据，2024年的总流入额为2.286亿美元，比2023年的2.055亿美元增长了11.2%。三大外国直接投资来源国是印度尼西亚、中国和新加坡。

其外国直接投资流入大多集中在零售、建筑和金融等非贸易行业。这类业务的例子包括超市、建筑承包商和消费电子产品零售商。它们通常服务于国内市场，因为所提供的商品和服务往往不具备出口性。

世界银行集团在4月份表示，尽管这些投资很重要，但它们在帮助东帝汶建立出口能力或缩小经常账户赤字方面提供的支持有限。

在国内，东帝汶的商业活动已显著回升。

但即便2025年新公司注册数量达到十多年来的新高，独资经营者和个体户仍占绝大多数。

正如世界银行所指出的，东帝汶这种新成立的商业实体仍缺乏必要的深度，无法为私营部门的持续增长引导所需流动性。

推动经济改革

在东帝汶政府筹备明年的国家预算之际，它正加倍努力推动经济多元化，加快从石油业转向旅游业、蓝色经济、农业和渔业。

这些努力在几年前就已开始，但这个亚洲最年轻国家的经济增长仍严重依赖政府支出；公共支出占其国内生产总值的90%。

去年，其26亿美元国家预算中近四分之三的资金来自其石油基金的提款——该基金可能在2035年前完全耗尽。截至5月底，该基金的规模为188亿美元。

Ramos-Horta表示，国家还需要一个可靠的司法系统。他指出，该国计划在年底前成立最高法院，并效仿新加坡的框架建立一个仲裁庭来解决合同纠纷。

他说：“最高法院是司法机构独立、法律适用确定性和完整性的最终保障。当我们拥有一个可信、民众能够信任的独立司法机构时，投资将会更快地到来。”

迎接亚细安的承诺

东帝汶于2025年10月获得亚细安正式成员国资格后，目前正为2029年担任该组织轮值主席国奠定基础，首先是在首都进行耗资数百万美元的机场扩建和建设新的国际会议中心。

Ramos-Horta说，这个年轻的国家从加入亚细安中获得了多方面的好处。

他告诉《商业时报》（BT）：“这迫使我们在工作中更加专业和高效，履行我们的承诺，并响应亚细安成员国的要求，调整我们自身、我们的法律、法规和程序，以符合亚细安的规则和标准。”

当被问及东帝汶为亚细安带来了哪些新视角时，Ramos-Horta表示，其对亚细安最大的贡献是稳定。

他补充说：“我总是说，我们绝不能给亚细安带来新的麻烦。我们必须努力为达成共识做出贡献——这是亚细安的力量所在。”

这位国家元首指出，东帝汶为该区域组织带来的另一个可能尚未被本区域充分认识到的独特资产，是其在外交和冲突调解方面的往绩。

他说：“我们过去与印度尼西亚的关系非常紧张……但两国展现了非凡的政治家风范，开启了关系的新篇章。”Ramos-Horta表示，事实上，没有哪两个邻国的关系比这更好。

如今，这个拥有24年历史的国家，在民主、和平、治理和新闻自由等主要全球基准上，一直领先于区域同行。

在衡量208个地区政治权利和公民自由度的年度《世界自由度》（Freedom in the World）报告中，东帝汶是东南亚唯一一个民主状况持续被评为“自由”的国家。今年，东帝汶在100分中获得73分，而其他亚细安成员国的得分在4到58分之间。

在《2026年全球和平指数》（Global Peace Index 2026）中，东帝汶在163个地区中排名第32位，比前一年上升了12位。它是亚太地区第六、亚细安第三和平的国家，仅次于新加坡和马来西亚。

Ramos-Horta总结道：“我们没有政治暴力；没有种族或宗教紧张关系；我们的民主被认为是东南亚第一；新闻自由度世界排名第30；安全度在本区域排名第三——这就是我们对亚细安的贡献。”