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关于马来西亚公务员退休基金局与eFishery的投资争议:五大关键点

一家马来西亚退休基金对一家印尼独角兽的投资,如何演变为公司治理的引爆点

Tan Ai Leng
Published Fri, Jul 24, 2026 · 11:21 AM
    • Kwap负责管理约177,700名享有退休金资格雇员的养老金缴款,并向超过810,000名退休公务员及其受益人发放养老金。
    • Kwap负责管理约177,700名享有退休金资格雇员的养老金缴款,并向超过810,000名退休公务员及其受益人发放养老金。 图片来源:KWAP

    本文由 AI 翻译,关键事实请以原文为准。

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    【吉隆坡讯】马来西亚对印尼初创公司eFishery一笔价值1.634亿令吉(约合4000万美元)的投资,已成为该国公共基金和退休基金多年来一系列争议中的最新一例。

    此前,国会披露公务员退休基金局 (Kumpulan Wang Persaraan (Diperbadankan), 简称Kwap) 成为了一起被政府形容为“精密欺诈计划”的受害者,引发了强烈的社会反弹。

    此案引发了人们对公共养老金投资方式、现有尽职调查程序是否足以应对私募市场投资,以及机构投资者应从这起东南亚最大的初创公司丑闻之一中吸取何种教训的担忧。

    以下是您需要了解的关键信息:

    1. 争议焦点何在?

    此次争议的核心不仅在于损失的规模,更在于其涉及的是该国的公务员退休基金。

    Kwap根据《2007年退休基金法》成立,负责管理来自法定机构、地方政府和指定机构约177,700名享有退休金资格雇员的养老金缴款,并向超过810,000名退休公务员及其受益人发放养老金。截至2024年底,该基金管理的资产规模达1856亿令吉。

    2023年7月,Kwap向这家水产养殖科技初创公司投资了约4770万美元(当时约合2亿令吉),尽管其目前披露的风险敞口为1.634亿令吉,这反映了其投资的账面价值。

    尽管对eFishery的投资额不到Kwap基金规模的0.1%,但这笔投资受到了广泛关注,因为公共资金被投向了一家后来卷入重大欺诈案的海外初创公司。

    马来西亚前投资、贸易及工业部长Tengku Zafrul Abdul Aziz表示,这笔投资不会影响养老金的支付,并指出该投资额不到Kwap年度投资收入的1%,不会对基金的整体财务状况构成威胁。

    首相兼财政部长Anwar Ibrahim在国会为该投资流程进行了辩护,而马来西亚反贪污委员会 (Malaysian Anti-Corruption Commission, 简称MACC) 则成立了一个特别工作组来审查这笔投资。

    这项于7月17日启动的调查,为案件增添了另一层审视。与此同时,国会议员也呼吁公共账目委员会审查Kwap的投资流程。

    2. 究竟哪里出了问题?

    2026年4月,印尼初创公司eFishery首席执行官Gibran Huzaifah在万隆地方法庭的宣判听证会上。图片来源:ELISA VALENTA, BT

    eFishery于2013年在印尼成立,为鱼虾养殖户开发了联网的自动喂食器,并成长为东南亚最知名的农业科技初创公司之一。

    2023年,该公司通过D轮融资筹集了约2亿美元,估值达到14亿美元,吸引了包括软银愿景基金 (SoftBank Vision Fund)、淡马锡 (Temasek)、Peak XV Partners、42XFund和Kwap在内的投资者。

    随后的法务调查发现了该公司长达数年的会计操纵行为,包括虚增收入、隐瞒亏损和伪造喂食器数量。

    2024年底,在接到举报人报告后,董事会暂停了首席执行官Gibran Huzaifah和首席产品官Chrisna Aditya的职务,导致公司估值全面崩溃。

    4月29日,万隆地方法庭裁定Gibran犯有挪用公款和洗钱罪,判处其九年监禁。

    3. 此案揭示了什么?

    此案表明,当高层管理人员在数年间蓄意操纵财务记录时,常规的尽职调查存在局限性。

    尽管投资者通常会审查经审计的账目、客户合同和业务运营,但如果在整个投资过程中始终提供虚假信息,精密的会计欺诈行为仍可能被掩盖。

    据马来西亚财政部称,Kwap在投资前依赖经审计的财务报表,并进行了自身的尽职调查。

    Kwap并非唯一支持eFishery的机构。这家初创公司还吸引了包括淡马锡、软银愿景基金、Peak XV Partners、Northstar和42XFund在内的知名机构投资者。

    4. Kwap如何收紧流程?

    马来西亚财政部向国会表示,Kwap的投资小组和董事会在审查了经审计的财务报表,并考虑了该基金及其他机构联合投资者的尽职调查结果后,于2023年7月批准了这笔投资。

    在欺诈事件被揭露后,Kwap对其投资审批和监控流程进行了内部审查。

    该退休基金表示,已通过加强投资组合多元化、收紧投前评估和改进投后监控来强化其私募市场投资框架,以便更好地发现未来投资中的风险。

    5. 后续进展如何?

    目前的焦点已从投资本身转移到问责和追偿上。

    MACC已就与Kwap投资相关的腐败、滥用职权和挪用公款指控展开正式调查,同时审查其是否遵循了适当的治理程序、法律要求和投资审批流程。

    截至7月22日,该反贪机构已向10名证人录取了口供,其中包括参与投资决策过程的Kwap和财政部高级官员。

    调查人员于7月20日进入Kwap总部,查封了与eFishery投资相关的文件,包括提案文件、尽职调查报告、实地考察报告、投资委员会会议纪要、财务记录和内部程序文件。

    MACC首席专员Abdul Halim Aman在7月23日的一份声明中表示,调查人员正在分析口供和文件证据,同时追踪金融交易,包括现金交易报告和可疑交易报告。

    随着调查的推进,预计将有更多证人接受问询,包括Kwap财务委员会和投资小组的成员。

    另外,Kwap表示正在寻求所有可行的法律途径,以最大限度地追回其1.634亿令吉的投资,并已通过更严格的尽职调查、强化的投资组合监控和更大程度的多元化来加强其私募市场投资框架。

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