印尼拟斥资60亿美元成立国有企业，以保护纺织业免受美国关税和进口增长冲击

【雅加达讯】印尼计划成立一家专注于纺织和服装行业的新国有企业（state-owned enterprise, SOE），此举旨在增强该行业抵御外部冲击的能力，包括近年来美国关税风险和中国纺织品的大量涌入。

经济事务统筹部长 Airlangga Hartarto 于周三（1月14日）宣布，该公司将由印尼国家主权财富基金 Danantara 直接管理，初始资金拨款高达60亿美元。

这笔资金将用于资本设备采购、引进新技术和扩大出口计划。但他并未说明该公司的预计成立日期。

Airlangga 表示，政府已为该行业规划了全面的发展路线图，目标是在未来十年内将纺织品出口额从目前的40亿美元增至400亿美元。

该计划还强调深化国内价值链，包括纺纱、织布、染色、印花和后整理等环节。与区域内其他国家相比，这些是印尼仍较薄弱的领域。

Airlangga 说：“通过成立这家新的国有企业，我们的目标是推动现代化，并巩固我们纺织业的工业基础。提升价值链能力以增强国际竞争力，并减少对进口中间产品的依赖，这至关重要。”

在此之前，美国对部分印尼纺织品征收了19%的关税，此举可能会削弱印尼在一个关键出口市场的竞争力。

作为东南亚最大的经济体，印尼通常每年向美国出口价值约20亿美元的纺织品，因此这些关税可能会对其一项关键贸易流动构成重大拖累。

印尼纺织业雇用了超过600万名工人，目前正面临日益严峻的挑战，尤其是来自中国低成本进口产品的激增。

由于价格更低的中国面料和服装持续冲击印尼产品，本地制造商一直在努力维持其国内外市场份额。去年，纺织业巨头Sri Rejeki Isman在严重的财务困境中申请破产，并裁员超过5万人。

观察人士警告称，若无政府的重大干预，国内纺织业的竞争力可能会持续下降。

印尼纤维和长丝纱生产商协会主席 Redma Gita Wirawasta 表示，此举符合重振印尼制造业基础、迈向更高附加值生产的广泛努力。

然而，他提醒说，该计划应辅以改善整体行业环境的措施，特别是要控制来自国外的非法纺织品进口。

经济与金融发展研究所（Institute for Development of Economics and Finance）副所长 Eko Listiyanto 认为，政府在 Danantara 旗下成立新纺织国企的计划有些过头，因为纺织行业在很大程度上可以由私营公司管理。

他说：“创建一个新实体，而不是振兴现有企业，可能会与处境艰难的私营纺织公司产生竞争，从而可能孤立它们并导致裁员。”

Eko 警告说，尽管该国企的目标可能是参与全球竞争，但它可能会在无意中“蚕食”国内纺织业。他认为，国有企业更适合私营公司面临重大准入壁垒的行业，而纺织业显然不属于这种情况。