印尼应放弃8%增长目标，直面现实

[雅加达] 印度尼西亚在设定过高的经济目标方面存在一个问题——它似乎无法摆脱那些近乎不切实际的雄心。例如，该国将增长目标定为8%，而上一次实现这一目标还是在1995年。

任何领导人都不能没有抱负，但目标应反映现实，而非沉湎于怀旧的幻想。在其任期的第二年，总统Prabowo Subianto应当打破前任们的传统，对这个辽阔且人口稠密的群岛国家的实际增长速度，提出一个更切合实际的看法。

这关乎信誉。几十年来，在官员们的鼓励下，印尼一直被过度炒作的期望所困扰，即其经济能够以任何国家都无法长期维持的速度扩张。

中国已经回归现实；印度则在努力兑现其承诺。即使是今天以惊人速度飞驰的越南，也终将在某个时刻放缓脚步。

这关乎信誉。几十年来，在官员们的鼓励下，印尼一直被过度炒作的期望所困扰，即其经济能够以任何国家都无法长期维持的速度扩张。

中国已经回归现实；印度则在努力兑现其承诺。即使是今天以惊人速度飞驰的越南，也终将在某个时刻放缓脚步。

印尼牢牢地处在5%增长俱乐部中。除了2020年期间因新冠疫情（几乎所有国家都遭遇的命运）而出现的深度衰退，以及重新开放后同样急剧的反弹之外，其增长率几乎没有偏离这一水平。

似乎没有什么能阻碍这一趋势。即使是致命的抗议活动、疲软的消费需求以及全球贸易体系的动荡，也无法撼动这一格局。

上周公布的数据显示，第三季度国内生产总值（GDP）同比增长5%。如果印尼是中国——一个官方统计数据常受质疑的国家，那么就会有人抱怨这些数据是假的。

实现5%的增长本身并没有错。许多国家，尤其是发达国家，会很乐意看到这样的结果。问题在于，Prabowo——一个在军队而非商界崭露头角的人物——将急剧加速增长作为其竞选活动的核心纲领。他的长期目标是8%。

这几乎是上世纪90年代中期“亚洲繁荣”时期的条件反射式遗留物。当时，在后冷战时代的全球化和热钱浪潮中，东南亚各经济体正以这样的速度飞速发展。

1997年，当泰国最终放弃支撑其被高估的货币时，多米诺骨牌开始倒下；对印尼而言，这场市场动荡宣告了独裁者Suharto三十年统治的不光彩结束。

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那场危机中的其他受害者，如马来西亚、泰国、韩国和菲律宾，似乎已经接受了那种增长不太可能重现的现实。在周边地区，只有越南能达到如此惊人的速度。

Prabowo并非印尼唯一一个屈服于这种诱惑的政治家。他的前任Joko Widodo钟情于7%的增长目标，再之前的领导人Susilo Bambang Yudhoyono也是如此。然而，他们两人都未能将经济表现提升至远超5%的水平。

在目前这个节点，固守如此崇高的目标会适得其反，特别是如果这会威胁到其他神圣的原则，例如遵守赤字上限和限制借贷。

央行的独立性也受到了质疑，因为行长公开支持一项“追求增长”的议程。自1997年和1998年货币崩溃以来，外界对外汇市场一直保持着高度敏感。

对于印尼盾而言，这是艰难的一年，其对美元的表现在亚洲货币中仅好于印度卢比，位列倒数第二。只有当局的频繁干预才阻止了更大幅度的下跌。

新加坡研究公司Asia Decoded的创始人兼首席经济学家Priyanka Kishore表示，增长的质量比总体数字更应该受到关注。

她告诉我：“他们正在追逐这些他们认为能让印尼走上发展道路的崇高目标。”她还说：“即便你能如Prabowo所愿地迅速实现目标——这非常困难——也存在导致繁荣-萧条周期的风险。届时会有高增长，但也会有高债务，各种限制将开始显现其负面影响。”

Kishore对5%的增长率是否反映了经济的真实情况持怀疑态度。她指出，同样在应对抗议和消费者不满情绪的菲律宾，刚刚公布了令人失望的数据。

印尼的外国支持者们在延续这个8%的神话方面也难辞其咎。这个国家每隔几年就容易受到一番大肆宣传。

这些最高级的赞誉确实很有吸引力：世界第四大人口国、最大的穆斯林占多数的国家、地处重要航运通道的战略位置、庞大的消费市场、丰富的资源等等。但这些优点长期以来一直存在，并且在可预见的未来也将如此。

雅加达上一次被这类吹捧所鼓舞，是在2022年Widodo主办二十国集团（G20）峰会时。但那一年经济增长率依然是5%。好消息是，当G20峰会在本世纪40年代再次回到这里时，这些赞歌还可以被重新拿出来用。

任何关心东南亚稳定的人都应该祝愿印尼一切顺利。一个好的开始是根据其过往记录来评估这个国家，而不是通过某种理想化的滤镜。将讨论的重点重新转向合理可行的增长目标，将是向前迈出的重要一步。BLOOMBERG