柔佛-巴淡岛卡车渡轮服务仍悬而未决，印尼计划于2027年中启动

【新山】印度尼西亚希望在2027年中期之前，在巴淡岛和柔佛之间开通直航卡车和货物渡轮，从而在这两个制造业产业群中心之间建立新的物流联系。但马来西亚方面表示，该提议尚未最终敲定。

马来西亚交通部 (MOT) 告诉《商业时报》，在该提议的服务能够推进之前，仍有一些考量因素需要关注。

交通部就拟议中连接柔佛丹绒布隆科与印度尼西亚巴淡岛的滚装 (RoRo) 卡车和货物渡轮服务向《商业时报》表示：“目前，该提案尚未最终敲定，因为一些政策、技术、运营和监管方面的优先事项及考量因素需要进一步关注。”

该拟议航线将连接巴淡岛的 Bintang 99 Persada 港和柔佛的丹绒布隆科，全长约27海里。

这项服务可以通过减少在港口的重复装卸，使货运变得更快、更便宜，特别是对于电子产品、食品和冷链货物。

马来西亚交通部表示，两国政府已于2025年3月11日讨论了该提案，此后交通部向印尼当局发出一封正式信函，阐明马来西亚的立场并征求进一步反馈。

该部门补充道：“如果未来有任何进一步的需求或发展，交通部将继续促进与相关方的讨论和协调。”

与此同时，印尼国有渡轮运营商 ASDP Indonesia Ferry 公开表示，目标是在2027年中期启动该服务。

ASDP 运营与转型总监 Rio Lasse 本月表示：“我们希望巴淡-柔佛滚装渡轮服务能于明年年中开始运营。” 他补充说，服务的实施需要各方在法规、基础设施以及跨境流程统一方面进行合作。

总部位于新加坡的咨询公司 Trade Facilitation 的董事总经理 Jonathan Koh 告诉《商业时报》：“真正的挑战不在于渡轮本身，而在于建立一个能让货物、卡车或拖车以及司机同时清关的边境流程。”

纸面上可行的项目

一项由负责管理和开发巴淡岛自由贸易区的政府机构 BP Batam 委托、并由印度尼西亚加札马达大学交通与物流研究中心 (Pustral UGM) 进行的研究发现，在评估了该航线的市场、法律、技术、运营和财务可行性后，该拟议服务在财务上是可行的。

该研究还发现，在服务启动前，需要解决监管、运营、安全和基础设施方面的问题。

在《商业时报》联系 BP Batam 时，该机构表示，在回答有关可行性研究基本假设的问题之前，正在咨询负责该研究的部门。

ASDP 估计，初期的货运潜力不足50辆卡车，运力将随着需求的增长而逐步扩大。该公司还强调，需要确保双向都有充足的货源。

柔佛-印尼总商会会长 Samuel Tan 告诉《商业时报》，可行性研究估计的投资回收期约为七年。

ASDP 估计，初期的货运潜力不足50辆卡车，运力将随着需求的增长而逐步扩大。该公司还强调，需要确保双向都有充足的货源。

柔佛-印尼总商会会长 Samuel Tan 告诉《商业时报》，可行性研究估计的投资回收期约为七年。

卡车跨境的挑战

Tan 表示，在卡车或拖车能够在柔佛和巴淡岛之间自由通行之前，马来西亚和印度尼西亚必须协调双方在车辆重量限制、安全标准、保险、驾驶执照和责任认定方面的差异。

他表示：“最复杂的可能就是对跨境车辆流动本身的监管。” 他补充说，这涉及运输规则、海关、移民、隔离、道路执法、安全和法律责任等多个方面。

Trade Facilitation 的 Koh 表示，两国还需要就车辆登记、驾驶执照和保险的互认达成协议，并制定允许外国卡车或拖车临时入境的程序。

他补充说，理想情况下，海关和港口系统应该互联，以便在渡轮出发前处理货物申报、许可证和车辆信息。

“甩挂运输”的变通方案

Tan 和 Koh 表示，“甩挂”模式可以提供一个实际的起点，该模式无需外国牵引车和司机跨境作业。

在这种安排下，装满货物的拖车在一个码头被卸下，在渡过海峡后由一辆本地注册的牵引车接走。

Tan 表示，这可以避免一些涉及外国司机和牵引车的复杂问题，同时让两国能够测试海关、保险、车辆检查和执法程序。

但 Koh 提醒说，这并不能免除海关要求——货物仍需要申报、许可、风险评估，以及在必要时进行检查和隔离清关。

他补充说，还需要制定规则来管理拖车更换牵引车和运营商时的监管权和责任转移问题。

货主会使用这项服务吗？

DHL Global Forwarding 新加坡、马来西亚和印度尼西亚区首席执行官 Praveen Gregory 表示，该航线可以为在新加坡-柔佛-巴淡岛走廊运营的制造商以及运输拼箱货物的小型货主提供服务。

他表示，仅有监管方面的准备就绪，并不能决定物流供应商和货主是否会采用该航线。最大的好处可能来自于降低供应链的复杂性，而不仅仅是缩短运输时间。

目前，柔佛和巴淡岛之间的货物运输可能涉及额外的处理、转运、越库作业或经由新加坡的路线。

Gregory 估计，一个每日往返、每趟航程运载约25至35辆卡车的服务可以提供一个可行的起点，最终运量可增至45至55辆卡车。

他还表示，货运也需要双向流动，尽管仅有运量并不能决定该服务是否会被采用。

他表示：“货主通常可以围绕距离和成本进行规划，但他们难以规划的是不确定性。”

新加坡的角色定位

Gregory 表示，直航的巴淡-柔佛滚装渡轮服务可能会分流一些目前经由新加坡的货物，特别是那些仅在柔佛和巴淡岛之间运输的货物。

但他表示，新加坡将继续扮演更广泛的区域商业和物流中心角色，包括在采购、供应链规划、贸易融资、海关合规以及连接全球空运和海运网络等方面。

Gregory 补充说：“在该服务全面投入运营，并经过时间证明其具有稳定表现和可靠性之前，我们不太可能看到货物流向出现任何重大转变。”

柔佛-印尼总商会的 Tan 表示，一条成功的连接线路还可能刺激柔佛东部对仓库、冷藏设施以及可在本地卡车之间转移拖车的场地的需求。