越南为受行政机构改革影响的公职人员提供支持

越南政府于周三（1月1日）推出了三项法令，涉及多项政策，旨在为受当前行政机构改革影响的官员、公务员和公共雇员提供支持，并在国家机构中吸引和提拔人才。

越南共产党总书记To Lam将此重组计划形容为组织改革中的一场“革命”，其旨在提高治理效率并减轻国家预算压力。

根据内政部的估计，实施这些政策将需要约130万亿越南盾（70亿新元），而精简后的系统预计将在未来五年内为国家预算节省113万亿越南盾。

这笔资金将用于为受影响的员工提供财务支持、保险福利和其他款项，包括提前退休、辞职或被降职的人员，并为新任命的人员和合格人才提供奖金和培训费用。

在这场该国几十年来最大规模的行政机构改革中，约有10万人正面临就业变动。该改革预计将于2025年第一季度末完成。

改革内容包括撤销和合并多个部委、党组织和政府机构等。此举旨在将中央和地方行政机构的规模至少缩减15%。

与此同时，该国也在进行一场全面的反腐运动。在过去几年里，这场运动已牵涉到数千名党政官员和腐败商人。

目前，越南将超过70%的国家预算收入用于其臃肿的官僚机构的常规开支，该机构雇佣了约250万名员工，导致剩下不到30%的资金可用于投资和发展。

财政部长Nguyen Van Thang在12月的一次会议上发表讲话时，认为这一比例对于国家的下一增长阶段而言“存在问题”。

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尽管新安排引发了对短期行政延误和投资者不确定性的担忧，但许多人认为，要实现越南商业环境的长期改善，这项改革是必要的。

提升执行力

全球变革托尼·布莱尔研究所（Tony Blair Institute for Global Change）越南区主任Richard McClellan表示，此次重组还有望提振投资者信心，并更好地执行大型项目，而这些项目将受益于一个更精简、反应更迅速的行政机构。

他表示：“国家机构的彻底改革展示了追求转型变革的政治意愿。”

政府今年的目标是实现两位数的更高经济增长率，并将2025-2030年期间视为一个跳板，以助力该国实现到2045年成为高收入国家的目标。

仍属于中低收入国家的越南，今年前九个月的国内生产总值（GDP）同比增长6.8%，全年增长率将于下周一（1月6日）公布。在此之前，该国2023年的增长放缓至5.05%，而在截至2022年的十年间，年均增长率约为6.1%。

《越南：亚洲崛起之星》（Vietnam: Asia’s Rising Star）的合著者Sam Korsmoe将最近一轮改革视为一种“革新开放2.0”。“革新开放”最初是越南执政的共产党在1986年推行一系列自由市场改革的革命性时期。

Korsmoe表示：“这不仅仅是改革，更是一项旨在将更多受过高等教育的人才引入政府的集中努力。”他强调，更高效的治理对于越南成为继韩国和台湾在20世纪之后的新一个亚洲小虎经济体至关重要。

伦敦咨询公司Control Risks的越南首席分析师Linh Nguyen强调了领导力和改革在确保政治稳定、治理质量和制度效率以维持高速增长方面的作用。

她指出：“然而，在2026年初的第十四次党代会之后，越南可能会出现新的领导人。届时可能会出现一些不可预测的变化，这将影响未来十年的经济轨迹。” THE BUSINESS TIMES