特朗普与北约的格陵兰协议中的三项关键条款。这些足够吗？

[布鲁塞尔] 1月22日深夜，欧盟领导人聚集在比利时首都举行紧急峰会。在美国总统 Donald Trump 撤回其对欧洲征收贸易关税的威胁后，与会领导人的心情有所放松。Trump 此前威胁称，除非美国获得格陵兰岛的所有权，否则将征收关税。

关于这项外交妥协的细节鲜有披露，但它显然足以让 Trump 满意，从而撤回了他最初对格陵兰的关税威胁。尽管如此，至少目前看来，美欧之间几十年来最严重的危机之一似乎已经化解。

法国总统 Emmanuel Macron 在布鲁塞尔对记者表示：“本周初，局势升级，出现了入侵和关税威胁。而现在我们回到了一个我认为更能接受的局面，我对此表示欢迎。”

欧洲领导人对此经历深感震惊，因此召集了这次布鲁塞尔峰会，旨在制定一项针对 Trump 政府的联合、长期方针。然而，他们不太可能提出新的想法，也未必能弥合彼此间长期存在的分歧。

本周紧张的欧洲外交活动大多在达沃斯上演。这个瑞士高山度假胜地是顶级政治家和商界巨头年度聚会的举办地。Trump 带着大批官员来到达沃斯，并对欧洲人怀有更大的怨恨，因为后者反对他控制格陵兰的决心。

1月21日，也就是他抵达达沃斯的第一天，Trump 竭尽所能地表现得令人不快。他嘲笑丹麦及其历史，声称丹麦人对格陵兰没有合法的所有权。

他告诉在场的欧洲听众，美国显然是单枪匹马赢得了第二次世界大战。Trump 在提及纳粹德国时说：“没有我们，你们现在可能都在说德语了。”

在他冗长的讲话中，他频频警告说，除非他很快“得到”格陵兰，否则欧洲将面临一连串的关税和全面贸易战的威胁。

Trump 甚至羞辱了他在达沃斯的瑞士东道主，此举无疑是极其无礼的行为。他嘲笑2025年期间的瑞士联邦主席 Karin Keller-Sutter，声称在关税谈判中“她就是让我不爽”。

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瑞士外交部长 Ignazio Cassis 显然十分愤怒，他表示：“受到那样的对待是不可接受的。”

然而，在与欧洲军事联盟——北大西洋公约组织（Nato，简称北约）秘书长 Mark Rutte 交谈后，Trump 突然改变了腔调，宣布取消他计划征收的关税。

Trump 将这一态度突变归因于他与 Rutte 达成的“未来协议框架”，他声称该框架涵盖了格陵兰和整个北极地区。但有关协议细节并未公布。

布鲁塞尔的外交消息人士告诉The Straits Times，Trump 同意的这项协议包括三项关键条款。

第一项是，丹麦和美国将与格陵兰自治政府共同谈判一项新的安全条约，该条约将允许美国扩大在格陵兰的基地，并在其领土上建造所谓的“金穹顶”（Golden Dome）美国导弹防御系统。

第二，协议承诺美国将在控制流入格陵兰的投资方面拥有发言权。这将意味着在格陵兰的任何原材料开采活动中，中国和俄罗斯将被有效排除在外。

最后，欧洲承诺将投入实际资源用于北极安全，以回应 Trump 关于丹麦和欧洲其他国家都无法保护格陵兰的说法。

还有传言称，在美国和丹麦将重新谈判的新双边协议框架内，美国可能会被授予其在格陵兰新军事基地的主权，从而让 Trump 得以宣称，他正通过拥有小块土地的方式，朝着控制整个岛屿的既定目标迈进。

聚集在布鲁塞尔的欧洲领导人面临的问题是，这项协议是否足以平息 Trump 的要求，或者这场危机是否应成为一个警钟，提醒欧洲大陆不要再依赖美国的安全保障。

毫不意外，法国方面声称，格陵兰危机表明美国是不可靠的，只有当欧洲人团结一致、展现统一战线时，华盛顿才会认真对待欧洲。

Macron 在布鲁塞尔对其他与会领导人说：“我们可以得出的结论是，当欧洲以团结的方式回应，并利用其掌握的工具时……它就能赢得尊重。”

但德国总理 Friedrich Merz 表示，希望欧盟和美国能够也应该克服他们之间的紧张关系。在欧盟领导人峰会开始时，Merz 告诉记者：“我非常重视维护北约的努力。”

他补充道：“这个跨大西洋联盟不能轻易被抛弃。我们花了75年多的时间才建立起来。”

欧盟领导人似乎已同意，他们现在将着手批准与美国现有的贸易协定。在 Trump 发出最新的关税威胁后，该协定的批准程序在欧洲议会被冻结。如今威胁已经解除，欧洲议会议长 Roberta Metsola 表示，她将“推进”跨大西洋贸易协定的批准工作。

然而，重建跨大西洋关系的艰巨工作才刚刚开始。欧洲官员必须努力在格陵兰问题上做出足够的让步以取悦 Trump 政府，但又不能牺牲丹麦对该领土的主权。

丹麦首相 Mette Frederiksen 已承诺，对就该北极领土与美国进行对话“保持开放态度”。

然而，Frederiksen 将在2026年晚些时候面临丹麦的选举，因此她的回旋余地仍然有限。而且，在没有格陵兰人民在每个阶段明确同意的情况下，她也无法代表他们进行谈判。

与此同时，格陵兰争端在很大程度上掩盖了乌克兰战争问题。北约负责人 Rutte 在1月22日警告说：“现在的主要问题不是格陵兰，而是乌克兰。” 他补充说，他“有点担心欧洲人会因为过分关注这些其他问题而分心”。

俄罗斯和乌克兰之间的谈判将于1月23日重启。然而，在达成乌克兰停火协议方面，欧洲的目光再次聚焦在唯一能推动此事的人身上：不是别人，正是 Trump。 THE STRAITS TIMES