「30·30」目标面临审查，更需着力培养本地农产品文化

2019年，新加坡启动了一项目标，旨在到2030年实现30%的营养需求本地化生产，以应对供应中断风险并增强粮食韧性。 

然而，随着本地产量停滞不前，该目标也可能面临重新审查，相关的讨论不应仅局限于新加坡的生产能力，更应关注消费者是否愿意购买本地产品。

鼓励对本地农产品的需求，有助于农场达到维持生存所需的规模，并为任何新修订的国家粮食战略提供支持。

“30·30”目标的紧迫性在其启动仅数月后便显现出来。当时，冠病疫情扰乱了全球供应链，导致超市货架空空如也，暴露了过度依赖外部供应源的风险。

然而，自那以后，官方措辞似乎已从“目标”转向约束力较弱的“愿景”。在距离2030年仅剩五年之际，即便是这一愿景，也可能需要修正。

在9月26日的一份国会书面答复中，永续发展与环境部长 Grace Fu 的表态似乎预示了这一转变。 

议员 David Hoe 当时提问，新加坡是否正在按计划实现“30·30”目标及其2026年和2028年的中期指标，以及该部门是否正在考虑“应急计划和路线修正”或发布更新的目标。

Grace Fu 回答说，新加坡消费的食品中，本地生产的比例不足10%。 

她表示：“‘30·30’愿景一直是一个宏伟的抱负，它是在冠病疫情之前制定的，当时的商业环境更为有利。自那以后，全球前景变得更加不确定。”

她指出，政府在提升本地生产能力与产量方面付出了努力，并说道：“凭借我们积累的经验，我们一直在重新评估本地生产，将其作为整体粮食供应韧性战略的一部分，以便更具针对性地应对挑战，并促进该行业的持续增长。”

她补充说，更多细节将在准备就绪后公布。

尽管在鸡蛋生产等领域取得了进展，但新加坡的蔬菜和海鲜产量在2024年分别下降了3%和14%，延续了下滑趋势。

新加坡食品局（Singapore Food Agency, SFA）将此归因于成本上涨、高科技农业投资环境低迷，以及在廉价进口产品的竞争下消费者需求疲软。

虽然前两个因素反映了更广泛的影响力，但第三个因素可以说是最直接且最容易解决的问题。

推动转变

在这片低迷的消费意愿中，一个亮点是新加坡人并非必然抗拒购买本地产品。 

去年，在一项由CNA委托进行的调查中，只有少数受访者偏爱进口农产品。但更多受访者对食品产地持中立态度，而非偏好本地产品：例如，在蔬菜方面，持中立态度的比例为54%，而偏好本地产品的比例为41%。

或许，通过适当的引导，这些中立消费者的偏好是可以被改变的。

提高产品的可见度和易得性，可能是一个唾手可得的突破口。 

本地种植的食品可能带有“SG Fresh Produce”标识，但当它们与更便宜的进口产品并排摆放时，往往很容易被忽略。对普通购物者而言，价格和便利性比产地更重要——很少有人会费心在众多更实惠的选择中去寻找一个本地标签。 

通过设立专门的标识牌将本地农产品分组陈列，以减少这种选择上的阻力，可能会更有效，这有助于消费者做出明智的选择。 

一些超市已经推出了本地农产品专区，但由于在新加坡各地的实施情况以及不同运营商的做法不一，其效果大打折扣。 

对于注重价格的消费者而言，激励措施或许能改变他们的选择。 

新加坡已有先例：保健促进局（Health Promotion Board）曾推出一项计划，购物者购买带有“较健康选择”（Healthier Choice）标志的商品时，可获得积分，这些积分可兑换 FairPrice 的购物券。 

类似的系统可以推广到本地农产品上，例如通过提供更多奖励积分，或在更多超市设立专属的奖励计划。 

这类措施将鼓励消费者尝试本地农产品，并传递出“支持本地产品是一种受重视的选择”的信号。

提供试吃

当然，口味也是一个重要因素。 

在国外逛农夫市集的一大乐趣，就是品尝农民的劳动成果，并发现他们如何以创新的方式利用这些农产品。 

由SFA和新加坡农食品企业联合会（Singapore Agro-Food Enterprises Federation）举办的新加坡农夫市集（SG Farmers’ Market），也让人们得以一窥这种体验。在其中一个市集上，我发现了自认为是新加坡最美味的、来自 Nippon Koi Farm 的鲜虾，以及一款用本地种植的“冰菜”浸泡过的本地蒸馏杜松子酒。

但与国外每月甚至每周都会举办的农夫市集不同，新加坡的农夫市集每年只在岛上部分地区举办几次。

要培养消费者购买本地农产品的稳定习惯，举办频率和便利性至关重要。如果一个人住在裕廊（Jurong），他为何要横跨整个新加坡去逛淡滨尼（Tampines）的市集呢？ 

在邻里社区举办由基层组织运营的小规模市集，可以让本地农产品更容易触及消费者，而更好的营销则有助于提高公众意识。

屋顶的潜力

另一个提高可及性的方法，或许在于遍布全岛的大量未被充分利用的多层停车场屋顶。 

在结构条件允许的情况下，能否简化将这些空间改造为高产农场的过程？ 

建立一个商业水培农场的过程可能相当复杂。应对多个政府机构的审批、获得租约以及满足技术要求等环节，往往并非一帆风顺。 

如果这些流程变得更加便捷，或许会有更多企业家愿意投身其中。  

作为回报，可以鼓励或支持农场经营者回馈社区，例如捐赠多余的农产品、举办教育工作坊，或为附近的学校和餐馆供货。他们甚至可以聘请附近的居民担任兼职工作。

除了商业项目，还可以发展更多的社区花园，让居民可以种植自己的蔬菜、分享知识，甚至可以举办友好的邻里丰收比赛。 

这些举措可以培养自豪感，加深人们对本地农产品的认识，并激发对该行业更广泛的兴趣。

如果这些想法能成功地巩固对本地农产品的需求，那么它们将提高整个行业的可行性。 

正如SFA局长 Damian Chan 今年早些时候在《海峡时报》（The Straits Times）的一篇报道中指出的那样，新加坡需要的不是更多的农场，而是“具备足够规模，能够实现高产、有竞争力且财务上可持续”的农场。

支持和提升消费者的购买意愿，是帮助农场达到这一规模的途径之一。