亚太区的能源安全：工程技术已准备就绪，监管基础设施须紧随其后

数十年来，推动亚洲崛起的能源模式建立在一个简单的逻辑之上：获取渠道即是安全。这意味着能够获取全球交易的燃料、有竞争力的价格和深厚的供应链。这套模式行之有效，推动了整个东南亚的工业化进程。

如今，这一逻辑正受到挑战。它所服务的世界已发生了根本性的变化。

如今在亚太地区显现的压力，是多种力量同时汇集的结果。全球电力需求预计在2024年增长4.4%，2025年增长3%，并将在2030年前每年以3.6%的速度增长。

新加坡和马来西亚南部的数据中心正在增加一种新的负荷类别，这是传统电网设计始料未及的。我们现在需要的是零中断容忍度的持续电力供应。而主要燃料供应路线上的地缘政治紧张局势，已将曾经的理论性进口风险转变为现实的运营风险。

我观察到，本区域各国政府正同时从两条轨道应对这一汇集而来的压力。在亚细安、日本、韩国和澳大利亚，能源安全和净零排放仍然是双重目标。然而，地缘政治因素不断干扰着实现这两个目标的路径。

在外部环境不断变化的背景下，如何以可负担的成本建设可靠的低碳能源？

澳大利亚的答案是投资于自给自足。“燃料安全服务付款”（Fuel Security Services Payment）计划为两家炼油厂提供补贴，以维持国内炼油能力的运作——这是一项深思熟虑的政策选择，旨在建立韧性，而非依赖市场。

这种结构性思维是更广泛区域需要发展的方向。

能源对于经济竞争力、赢得先进制造业投资，以及承载数码经济所需的数据基础设施而言，从未如此重要。然而，旨在提供能源的系统正承受着一代人以来最大的压力。这是决策者们持续努力解决的一个悖论。

已在发生的转变

各国政府和公用事业公司正在思考如何在动荡的世界中可预测地供应电力。这个问题引向了不同的决策。

这意味着减少对任何单一燃料或供应路线的依赖，投资于能够实时平衡可变能源的电网基础设施，并迫切地将互联互通视为一种近期的韧性工具来认真对待。

今年五月在宿务举行的第48届亚细安峰会，明确地将能源安全和电网韧性置于区域议程的中心，呼吁落实亚细安电网计划。

这与其说是一个外交信号，不如说是一个指标，显示了大量资本关注的流向。亚细安电网计划已成为一个关乎竞争力的项目，私营部门正在密切关注。

今年三月，Siemens Energy在新加坡举办了亚太能源对话会，汇集了各行业的能源领袖。各方对于区域互联互通的意愿非常明确。

然而，对话中浮现出一些更难解决的问题：各个市场差异巨大的审批流程、为国内而非跨境电网设计的监管框架，以及导致资金雄厚的项目也陷入停滞的协调差距。

挑战不在于意愿或资本，而在于让那些独立建立、如今却需要协同工作的监管体系相互协调。从我们作为技术供应商的角度来看，工程技术已经准备就绪。

然而，对话中浮现出一些更难解决的问题：各个市场差异巨大的审批流程、为国内而非跨境电网设计的监管框架，以及导致资金雄厚的项目也陷入停滞的协调差距。

挑战不在于意愿或资本，而在于让那些独立建立、如今却需要协同工作的监管体系相互协调。从我们作为技术供应商的角度来看，工程技术已经准备就绪。

韧性到底需要什么

基础设施差距巨大。在过去五十年里，东南亚的跨境电力连接投资总额约为20亿美元。而亚细安电网计划的完整愿景，预计到2045年在发电和输电方面的投资将高达8000亿美元。

弥合这一差距需要的不仅仅是雄心，它需要三个杠杆协同作用：降低跨境投资成本的贸易和融资框架、使项目免受外部冲击影响的韧性供应链，以及为区域基础设施的实际风险状况而设计的集体融资结构。

对投资者而言，宏观经济和政治稳定信号至关重要——这包括国内生产总值（GDP）增长预测、政府的连续性和产业发展轨迹。

当这些条件具备时，逻辑链条便能顺畅运作：稳定的治理促进工业增长，从而推动能源需求，吸引资本。当这些条件因通货膨胀、货币波动、利率上升等因素而破裂时，这个链条就会断裂，投资也会撤退。

这就是为什么可预测且清晰的监管框架本身就是一种基础设施。如果在开发过程中，电价结构或电网接入条款仍然不确定，投资者将会放弃一个长达数十年的电网项目。

新的基准

亚洲电网面临的压力、拖慢互联互通的治理差距，以及投资者的担忧，并非各自独立的问题。它们是同一系统内不同环节的同一个问题。

该区域正在超越以建设容量作为衡量进步标准的阶段。如今，供应的质量、稳定性和可预测性定义了竞争优势。

能源安全和经济竞争力已成为同一个目标。要实现这一目标，需要像重视实体基础设施一样重视监管框架，并将区域合作视为共同利益，而非可以推迟的事项。

作者是Siemens Energy集团高级副总裁兼亚太区总裁