高市与特朗普的会晤或将改变亚洲地缘政治格局

尽管媒体的注意力集中在即将召开的亚细安峰会和亚太经济合作组织峰会，但美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）下周对日本为期数日的访问，也凸显出在东京政局动荡之际，日本日益增长的地缘政治和地缘经济重要性。

国际社会的关注部分源于东京的领导层更迭，以及日本首位女首相高市早苗（Sanae Takaichi）的上任。高市自诩为新的玛格丽特·撒切尔（Margaret Thatcher）（英国首位女首相），她所持有的反移民和保守民族主义观点，可能让她与特朗普志同道合。

特朗普已对高市大加赞赏，称她为“一位备受尊敬、充满智慧和力量的人”，并认为她的当选“对优秀的日本人民来说是天大的好消息”。

对此，高市回应说，她“真心希望与特朗普总统一道，使我们的同盟关系更加强大和繁荣，并推进一个自由开放的印太地区”。

尽管言辞热烈，但高市能否与反复无常的特朗普建立起牢固、持续的政治联系，目前尚不明确。特别是考虑到她在国内的地位并不稳固；执政的自由民主党（自民党）在国会中未占有立法多数席位。

此外，回顾特朗普的第一个任期，他最初称时任英国首相特蕾莎·梅（Theresa May）为“我的玛吉”，但后来因在包括她所倾向的英国脱欧协议在内的一系列问题上与她闹翻。

美日关系走近的深层驱动力

除了个人因素，特朗普的访问也揭示了日益增强的结构性因素，这些因素正巩固东京日益增长的地缘政治和地缘经济重要性。

日本是七国集团（G7）和四方安全对话（Quadrilateral Security Dialogue）的关键成员，后者是美国、澳大利亚、印度和日本之间的战略伙伴关系。特朗普此行将有助于巩固东京与美国长期的同盟关系。预计高市将向特朗普表明，她可能会加速日本的国防建设，使其超越2027年占国内生产总值（GDP）2%的目标。

特朗普在其第二任总统任期内的首次亚洲之行就包括东京，并将在那里会见德仁天皇，这并非偶然。在拜登政府时期，时任美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）和国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）的首次重要海外访问也是前往日本，与日本的对口官员举行“2+2”会谈。

对这两个分列世界第一和第三大经济体的国家而言，特朗普此行也有明确的商业议程。

这位美国总统将就近期关税协议中，高市的前任所承诺的5500亿美元对美投资向这位日本新首相施压。据报道，这些承诺包括日本增加购买美国液化天然气、Ford F-150皮卡和美国大豆。作为交换，该协议将日本对美出口商品的关税设定为15%，低于特朗普此前威胁要征收的25%。

对亚洲区域秩序的不同愿景

除了这项双边协议，高市很可能会询问特朗普关于更广泛的区域经济和政治框架的计划。此前，在特朗普的第一个总统任期内，美国退出了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），该协定成员包括日本、澳大利亚和文莱。

已经申请加入CPTPP的中国，也正通过《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）构建另一种区域秩序愿景。RCEP是一个庞大的贸易集团，包括中国和该地区大多数美国盟友，但美国并未加入。北京方面同时也在倡导“亚太自由贸易区”（FTAAP）项目。

这一问题的核心在于对亚洲格局存在着截然不同的地缘政治和地缘经济愿景。从中国的角度来看，RCEP和FTAAP更符合其国家利益，让北京能够主导贸易格局的设计，并很可能将自身置于中心位置。

这凸显了地缘经济和地缘政治在特朗普与高市会谈中的核心地位。高市被广泛视为已故首相安倍晋三（Shinzo Abe）的政治门生，她支持增加国防开支并修改日本的战后和平宪法。与安倍一样，她将试图说服特朗普，日本的安全需要美国作出坚定承诺，视其为亚洲“和平的基石”。

高市还关注着朝鲜脆弱的核武状态。在特朗普的第一个总统任期内，东京曾担心特朗普可能与金正恩达成协议，让其放弃能打到美国的导弹，却忽略了威胁日本的中短程导弹。然而，在特朗普与朝鲜的对话陷入僵局后，这个问题变得不那么突出了。

尽管如此，推动美日关系更加紧密的主要驱动力是中国。特朗普和高市很可能会重申，他们反对任何以武力单方面改变亚洲现状的企图。这包括南中国海问题，马来西亚、菲律宾、越南和文莱等国在该问题上与中国存在争议。南中国海是一条战略水道，每年约有价值5万亿美元的船运贸易通过此地。

在这个不断变化的地区格局中，高市可能会寻求将自己长期的外交政策理念与特朗普的议程相结合。尽管她在东京的政治地位不稳，但这位首相仍将努力为增加国防开支、颠覆该国战后安全身份的剩余基础提供更有力的理由。

作者是伦敦政治经济学院（LSE）旗下智库LSE Ideas的助理研究员