面对特朗普和日益加深的全球分歧，G20能否幸存？
美国的举动加剧了外界的担忧，即这个全球性组织可能不再具备化解危机的能力。
本文由 AI 翻译，关键事实请以原文为准。
1999年，为应对包括1998年亚洲金融风暴在内的一系列危机，美国协助创立了二十国集团（G20）。
然而，近三十年后，该组织日益受到地缘政治分歧的困扰，而特朗普政府的支持也相当脆弱，这使得应对下一次国际紧急事件的挑战变得更加严峻。
尽管如今多边主义受到许多人的嘲讽，但像G20这样的组织在帮助化解以往的重大动荡（例如2007-2008年的金融危机）中发挥了关键作用。
在2009年的G20峰会期间——这或许是史上最重要的一次峰会——各成员国在时任英国首相 Gordon Brown 的领导下，就一项总值1.1万亿美元的协调方案达成一致，以帮助在危机后刺激需求和促进就业。
这与如今的情况形成鲜明对比，美国总统 Donald Trump 鲜少对多边主义表现出兴趣，并时常在重要的国际峰会上提前离场。
例如，在2025年，特朗普政府抵制了由南非主办的G20峰会。这主要是因为特朗普提出了一个广受质疑的说法，即所谓的“白人种族灭绝”，声称这个新兴市场的白人少数族裔正受到政府的迫害。
特朗普对南非的轻视仍在继续，南非政府未被邀请参加今年由美国主办的活动，反而是波兰获得了一席之地。
尽管南非仍是G20的正式成员，但这一外交冷遇已引发多个成员国的反对。
美国的“新G20”议程
在此背景下，外界早已预料到今年由美国主办的G20峰会将非同寻常。这包括迈阿密领导人峰会的选址，该峰会将在特朗普全国多拉尔高尔夫俱乐部举行，而该俱乐部是特朗普集团于2012年收购的。
除了总统为商业牟取私利的指责外，外界对美国今年主办G20的整体安排也日益感到担忧。
俄罗斯已公开表达其不满，其负责G20及亚太经合组织事务的巡回大使 Marat Berdyev 声称，特朗普团队作为东道国，在履行义务方面存在重大失职。
Berdyev 的抱怨涉及签证被拒和与会资格被否，据称这些问题导致莫斯科方面无法全面参与由美国财政部长 Scott Bessent 组织的财金渠道会议。
这也是今年4月由美国主办的G20财长和央行行长会议最终未发表联合声明，甚至连传统的新闻发布会也未举行的原因之一。
俄罗斯作为美国的传统对手，如此公开地批评特朗普政府或许不足为奇，但多个盟国也在私下表达了不满。
例如，在即将在8月举行的另一场G20财金会议召开前，外界已对美国国务卿 Marco Rubio 所称的“新G20”议程表示担忧。
该议程的核心话题范围比以往更窄，主要集中在特朗普经常宣扬的议题上，如能源安全、人工智能、新兴技术、移民、监管和外国投资等。
相应地，美国正试图减少提及总统不太喜欢的话题，如气候变化和能源转型。据报道，这一点已经影响到12月联合声明的初稿。
这一趋势并不令人意外。在2025年的G20峰会期间，Rubio 就在社交媒体上宣称，南非“正在利用G20宣扬团结、平等和可持续性”。他写道：“换言之，就是DEI（多元、公平和包容）和气候变化”，并因此表示将不会出席该会议。
特朗普加剧G20内部分歧
特朗普政府在G20上采取的非同寻常的外交风格，正在加剧该集团内部的分歧，而这些分歧自新冠疫情和乌克兰战争以来本已在不断扩大。
在2022年、2023年和2024年，G20部长们在外交上频繁发生冲突，俄罗斯外长 Sergei Lavrov 甚至在一些会议中途离场。此外，往常所谓的“G20大家庭”集体合影也变得愈发罕见。
这正在削弱该组织作为全球行动者的有效性，世界在未来几年或许会为此感到悔恨。
在这种分裂和不确定性之中，岌岌可危的是G20乃至更广泛多边论坛（包括美国将于2027年主办的G7峰会）的未来。在下一次全球危机来袭之前，特朗普及其他世界领袖必须加倍努力，巩固多边关系。
正如新冠大流行和2007-2008年金融危机所显示的，面对世界日益增多的全球性挑战，全球合作与协调是化解危机（即使不总能彻底解决）的关键要素。
作者是伦敦政治经济学院LSE IDEAS智库的助理研究员
