欧洲对中国出口冲击的天真想法堪称悲剧

本周，随着2035年起生效的内燃机禁令被事实性放弃，Volkswagen等欧盟汽车制造商如愿以偿。这项禁令曾被认为过于激进、成本过高，并且对中国的竞争对手来说是天赐良机。在补贴的推动下，中国的竞争对手在电动汽车（EV）领域抢占了先机，目前已占据欧洲大陆汽车市场7%的份额。在引领气候变化和保护就业之间，欧盟选择了后者。

虽然该禁令确实未能引爆欧洲电动汽车市场的真正繁荣，但放弃它远不足以确保该行业的未来。这无法解决来自中国的竞争问题。更糟糕的是，放弃禁令发出了一个信号，即汽车制造商可以轻松地放慢投资步伐。这是一个错误的信号。

这里的悲剧在于，面对中国的出口引擎和高科技雄心，欧洲在产业和地缘政治上表现得天真，而问题并不在于笨拙的官僚主义过度干预。今年，北京对欧盟的贸易顺差已扩大至近3000亿美元。

曾经是德国向中国大量出口汽车和机械，但在新冠疫情后，这一趋势发生了逆转。2022年至2024年间，德国对华汽车出口暴跌70%。汽车制造商的利润正在下滑，并且正在裁员。Volkswagen首次在其本土市场关闭了一家工厂。

要解决这个问题，就必须清楚地认识到造成这种不平衡的根源。中国的BYD确实有其核心的创新实力。该公司已取代Tesla成为全球最大的电动汽车公司，并在欧洲以低于23000欧元（约34830新元）的价格销售Dolphin Surf等电动汽车。

但该国在欧洲的成功也与补贴、产能过剩和人民币贬值有关。中国出口的汽油车多于电动汽车，这一事实也证明，问题不仅仅在于欧盟繁琐的规则。“中国制造的商品超出了世界的承受能力，”正如亚洲协会政策研究所的Lizzi Lee最近所说。

中国供应过剩的另一面是欧洲需求疲软。随着美国高筑关税壁垒，以及中国挤压欧盟进口，欧洲市场缺乏强劲动力的弱点正变得日益明显。经济增长乏力、汽车标价高昂、替代交通方式多样，以及充电基础设施分布不均和能源价格昂贵，都对电动汽车转型构成了压力。

今年上半年，欧洲汽车产量下降了2.6%，而中国的产量则飙升了12.3%。对2035年禁令的强烈抗议最终只是分散了注意力。

要解决该行业根深蒂固的问题，欧洲的决策者需要的不仅仅是监管政策的逆转或公开的哀叹。他们必须权衡其他限制中国供应的手段。迄今为止，对电动汽车征收的关税不仅力度太小、出台太晚，而且未能涵盖混合动力等其他类型的汽车。这些关税的范围可能需要扩大。

欧盟还应寻求盟友，就其疲软的货币问题向中国施压。对冲基金老板Stephen Jen将此形容为一种不可持续的劣势。经济学家Nicolas Goetzmann估计，从2022年10月到2025年，按数量计算，欧元区从中国的总进口量增长了近5%。

与此同时，欧盟也应大力提振国内需求。Centre for European Reform最近的一篇论文建议，扩大补贴以引导需求转向欧洲制造的电动汽车，并通过支持低排放供应链来筛选掉中国产品。

鉴于欧盟私人部门活动前景黯淡，且本月德国工业部门出人意料地出现恶化，欧洲中央银行应表明其对进一步降息持开放态度，而不是讨论再次加息。

电动汽车是大势所趋。BloombergNEF仍然预测，2026年全球电动汽车销量将增长16%，达到2540万辆。

如果说有什么误判，那就是对欧洲在遵守一套中国和美国都不遵守的规则的同时，还能实现产业转型能力的误判。在这种心态改变之前，对2035年禁令进行微调将毫无意义。彭博社