七国集团加紧准备，将在伊朗危机中扮演更重要角色

美国总统 Donald Trump 经常批评其亚洲和欧洲盟友，未在持续的伊朗战争中扮演更积极的角色。

然而，七国集团（G7）正日益积极地采取行动，周一（3月30日）举行的财长和能源部长史无前例的联合会议便是证明，该会议旨在应对危机带来的冲击。

这种协调行动是恰当的，因为这个由工业化民主国家组成的俱乐部成立于半个多世纪前，正是为了促进共同的宏观经济举措，以应对1970年代的挑战——包括当时中东能源危机的影响以及随之而来的国际经济衰退。

如今，随着伊朗战争进入第二个月，在法国担任2026年G7轮值主席国期间，该集团的行动与其最初的使命展现出显著的历史延续性。

G7外长上周在法国举行了会议，随后，财政部长、能源部长、央行行长及国际机构负责人在周一举行了联合会议。美国国务卿 Marco Rubio 已明确表示，这场战争可能至少还会持续两到四周。

这一时间表表明，当前的高强度战争阶段可能会在 Trump 定于5月13日至14日前往北京与中国国家主席习近平举行峰会之前结束。

周一，G7财长和能源部长表示，他们将采取“一切必要措施”，以在战争期间保障全球能源市场的安全。

国际能源署（IEA）已于3月11日协调释放了4亿桶石油，以缓解霍尔木兹海峡货运量减少带来的影响。包括日本首相 Sanae Takaichi 在内的一些G7领导人已在敦促IEA再次协调释放石油储备。

提出这些要求正值通胀压力日益增大、借贷成本飙升之际，而这已是有记录以来全球能源供应遭受的最大规模干扰。

布伦特原油价格已从2月下旬的每桶约70美元上涨至远超100美元，伊朗政权更威胁称，若美国和以色列继续冲突，油价将达到每桶200美元。

提出这些要求正值通胀压力日益增大、借贷成本飙升之际，而这已是有记录以来全球能源供应遭受的最大规模干扰。

布伦特原油价格已从2月下旬的每桶约70美元上涨至远超100美元，伊朗政权更威胁称，若美国和以色列继续冲突，油价将达到每桶200美元。

这场能源危机对亚洲和欧洲的影响尤为严重。周二，波兰成为最新一个实行燃油价格上限的国家，效仿了这两个地区其他国家的类似措施。

G7部长们周一还呼吁所有国家不要对碳氢化合物及相关产品实施不合理的出口限制——此举被视为对包括中国在内的主要国家的指责。

包括英国财政大臣 Rachel Reeves 在内的一些财长也呼吁，避免设立可能扰乱供应链并推高成本的新贸易壁垒。这一信息主要针对美国，因为美国正威胁在未来几个月征收新的贸易关税。

G7：日益重要的地缘政治参与者

尽管G7在过去半个世纪的角色具有延续性，但也发生了重大变化：该俱乐部已成为一个更重要的地缘政治参与者，其职能已从最初的宏观经济使命扩展开来。

诚然，尽管 Trump 不断施压，但目前尚无明确迹象表明任何其他G7国家会加入美国和以色列在伊朗的军事行动。然而，美国盟友正在探讨的一项相关举措，是帮助阻止伊朗对关键的霍尔木兹航道的封锁。

在上周的外长会议上，联合声明承诺“绝对有必要”重建自由通行，并呼吁停止对民用基础设施的袭击。周四，英国外交大臣 Yvette Cooper 主持了一场有35个国家参加的线上会议，以评估重开该海峡的措施。

英国首相 Keir Starmer 表示，会议将“评估我们为恢复航行自由、保障被困船只和船员安全、以及恢复重要商品运输所能采取的一切可行的外交和政治措施”。

“会后，我们还将召集军事规划人员，研究如何调集我们的能力，并在战斗停止后确保该海峡的通航与安全。”

除了伊朗问题，作为G7轮值主席国的法国还优先处理一系列广泛的地缘政治议题。

这些议题包括：维护乌克兰的长期繁荣与安全；增强亚太地区的安全与韧性；在南美洲（包括委内瑞拉）建立稳定与韧性；支持非洲（包括苏丹和刚果民主共和国）的持久和平；以及加强对混合战争的制裁。

这是一项庞大的议程，需要深入的全球性合伙业务。因此，法国总统 Emmanuel Macron 正在接触核心G7领导人——Trump、Takaichi、Starmer、加拿大总理 Mark Carney、德国总理 Friedrich Merz 和意大利总理 Giorgia Meloni——以外的领袖。

预计未来几周将在G7中发挥作用的其他世界领导人包括乌克兰总统 Volodymyr Zelensky、澳大利亚总理 Anthony Albanese 和印度总理 Narendra Modi。

鉴于G7最初的宏观经济使命，其参与如此众多的地缘政治对话备受争议，尤其是在中国和俄罗斯看来。然而，这些安全角色并非全新的。该组织发挥地缘政治关键作用的一个早期例子，便是其曾帮助协调西方对当时苏联的战略。

2026年会是“G6+1”吗？

尽管G7在伊朗问题上加强了行动，但今年由法国主导的峰会面临的关键问题将是 Trump 对这一进程的认同度有多高。值得注意的是，Macron 已经更改了夏季峰会的日期，以迁就 Trump 希望在华盛顿特区观看笼中格斗来庆祝生日的愿望。

冲突的可能性依然很高，特别是如果到4月时，伊朗战争的结束对 Trump 而言仍难以给美国带来明显成就。今年的外交活动远非对盟友一致立场的年度确认，反而可能在伊朗战争、关税和乌克兰等问题上出现重大分歧。

在这种背景下，Macron 很难制定一个“不受 Trump 影响”的G7议程。然而，尽管在多个问题上存在分歧，但鉴于这位法国总统过往曾在关键时刻与 Trump 建立友好关系，他或许能够找到化解之道。

尽管如此，今年很可能是一个高风险的G7年，并将对即将举行的北大西洋公约组织（NATO）峰会产生更广泛的影响——尤其是在 Trump 周三再次威胁要让美国退出该军事联盟之后。

总而言之，今年的G7峰会很可能再次上演激烈的外交交锋。虽然该俱乐部的一些分歧在 Trump 上任前就已存在，但他的总统任期已将这些裂痕扩大为一种“G6+1”的格局，这对过去半个世纪的盟友团结构成了最大威胁。

作者是伦敦政治经济学院（London School of Economics）LSE Ideas 智库的研究员