印度加大力度争取“全球南方”领导地位

在印度总理 Narendra Modi 的领导下，新德里正与中国和巴西一道，在日益多极化的世界中寻求“全球南方”的领导地位。

印度近期的全球外交活动已“涡轮增压”般地加速，总理 Modi 和外交部长 S Jaishankar 分别出访了中东、北美、欧洲和亚太地区。 

其中包括 Jaishankar 博士于周一（7月13日）访问联合国，期间他正式启动了印度竞选2028至2029年联合国安全理事会（UNSC）非常任理事国席位的活动。

印度主张，若不进行全球治理改革，风险与机遇之间的平衡将向不利方向倾斜。这正是新德里推动联合国安理会改革的原因，例如通过扩大常任和非常任理事国类别，以反映当今的地缘政治现实。

周一在联合国总部，Jaishankar 博士表示：“印度的重点将是致力于建设一个安全、和平与公平的世界——一个让‘全球南方’的声音得到同等倾听的世界……一个多边主义能反映当代现实并提供有效解决方案，而不是袖手旁观的世界。”

Modi 在7月7日纪念两国建交75周年之际，向印度尼西亚国会发表演讲时也呼应了这一主题。他强调，“像我们这样的发展中国家正在寻求平等的参与和在全球事务中扮演更重要的角色”。

印度对“全球南方”领导地位的争取，预计将成为 Modi 剩余总理任期内的一大特点，至少会持续到2029年印度下一次大选。

尽管新德里短期内不太可能完全实现其改革联合国安理会的雄心，但像印度尼西亚这样的发展中国家正日益关注其主张。

在雅加达，情况正是如此。Modi 在那里会见了总统 Prabowo Subianto，庆祝两国作为世界三大民主国家中两员的友谊。Modi 强调，印度的大尼科巴岛与印度尼西亚的亚齐省相距约150公里，这意味着它们之间的距离比该岛屿与印度本土一些邦的距离还要近。

与此同时，Prabowo 表示，最近的基因组测试显示他拥有印度DNA。他还强调了印度对印度尼西亚的巨大影响，包括通过梵语带来的影响。

除了这些热情洋溢的言辞，Modi 的访问通过加强两国的双边全面战略合伙业务，巩固了与印度尼西亚的经济和政治联系。

双方在多个领域深化了关系，例如清洁能源、关键矿产、数字技术、国防和海事安全——考虑到这个亚细安成员国地处印度洋和太平洋交汇处的战略位置，海事安全是一个关键议题。

重塑国际治理

通过发起一场横跨经济和政治外交的全球运动，Modi 团队正在为争取“全球南方”的领导地位陈述理由。

以新德里对贸易自由化的承诺为例，过去几年中已达成了一系列协议。这其中包括与欧盟、英国、阿曼和新西兰的协议。Modi 于7月10日至11日访问了新西兰，成为近四十年来首位到访该国的印度总理。

新德里提出的一个论点是，改革全球经济和政治治理，包括世界银行和国际货币基金组织在内，将使世界能够更好地适应快速变化的格局。

新德里方面断言，否则危险在于，越来越多工业化国家——尤其是那些在竞争力方面落后的国家——将会宣扬国际经济正在变成“零和游戏”的论调，这是引用 Jaishankar 博士的原话。

这位印度外长很外交地没有点名具体国家，但推测其中包括在推行保护主义议程的总统 Donald Trump 领导下的美国。

对于白宫在2025年因印度增加购买俄罗斯石油，而决定将对新德里征收的关税从25%提高一倍至50%一事，Jaishankar 博士和 Modi 至今仍耿耿于怀。这一事态发展动摇了两国关系，减缓了华盛顿和新德里之间贸易协议的进展。

相比之下，作为对贸易自由化重新承诺的一部分，Modi 正在推广他所谓的“Vasudhaiva Kutumbakam”哲学下的印度全球交往文明方式。这句话的意思是“世界是一个大家庭”。作为这一原则的一部分，这位印度总理主张，随着世界重心从工业化世界转移，“全球南方”国家有必要在塑造国际经济和政治决策方面发挥更大影响力。

这也是 Jaishankar 博士在7月5日至10日的中东之行中，向卡塔尔、巴林、科威特和阿曼传达的信息。

事实上，近年来海湾合作委员会（GCC）国家与印度的合作显著增强，双方都希望达成一项贸易协议。

根据智库“亚洲之家”（Asia House）的数据，2025年，印度占海湾合作委员会与亚洲贸易总额的约28%，是仅次于中国的第二大贸易伙伴。

综上所述，Modi 对“全球南方”领导地位的争取在未来几年可能只会加强。

但这可能会加剧新德里与其他大国（包括北京）之间的竞争，而这将在不断变化的全球格局中进一步重新调整风险与机遇。

作者是伦敦政治经济学院LSE IDEAS的助理研究员