马克龙押注北京以挽救其政治遗产

在国内支持率低迷且第二任期已过大半之际，法国总统 Emmanuel Macron 正寻求通过外交政策重塑其政治遗产，而本周三（12月3日）开始的关键访华之行便是其第一步。

这是 Macron 自2023年4月以来首次访问这个崛起中的超级大国。他将在北京和成都两地与中国国家主席习近平会面。

本次双边国事访问的主要议程，是为欧中关系建立一个新框架，这可能是一个更重大的区域性目标。然而，对于这一宏伟目标，欧盟27个成员国至今仍存在内部分歧。

在当前动荡的国际关系时代，Macron 试图为中欧在经济和安全领域的联系带来新的平衡。自新冠疫情以来，双边关系总体呈下降趋势，而中国对俄罗斯在乌克兰战争中的有限支持更是加剧了这一状况。

从北京的角度来看，欧洲战略的进一步明晰会受到欢迎。中国驻法国大使 Deng Li 此前曾表示，欧盟将北京同时定位为合作伙伴、竞争者和制度性对手，就好比一个十字路口的红、绿、黄灯同时亮起——“这根本行不通”。

归根结底，Macron 似乎希望重塑一种独立于其他大国（包括美国和俄罗斯）的关系。

这种关系将以尊重和互惠为基础，双方拥有互补的利益，例如欧洲对稀土的需求，以及中国对先进微芯片的需求。

据了解，Macron 将主张中国进行战略转型，即增加消费、减少出口，并由欧盟生产商来填补由此产生的缺口。这一点至关重要，因为2024年欧盟对华贸易逆差已高达3058亿欧元（约合4607亿新元）。

Macron 也一直倡导欧盟实施挑战中国的政策，包括产业和经济安全政策。这其中就包括“反胁迫工具”，旨在阻止北京将贸易武器化，例如近期对稀土（对汽车等欧洲产业至关重要）实施的出口管制。

与此同时，Macron 也希望通过魅力攻势，为法国在化工、能源等领域的企业争取市场准入。一个由法国私营企业高管组成的代表团将与 Macron 一同前往北京和成都。

这种做法与他上次的访问如出一辙，当时他曾与习近平同游比利牛斯山——一个让 Macron 充满童年回忆的地方。而这一次，北京方面也发起了“魅力攻势”，邀请这位法国总统前往广州参加一场茶叙，习近平的父亲曾在此地担任省长。

然而，法国国内依然存在怀疑情绪。长期以来，一直有担忧认为北京旨在“分而治之”，从而损害欧盟的集体利益。

以“一带一路”基础设施倡议为例，尽管布鲁塞尔方面对中国投资的交易性质持保留意见，但包括克罗地亚、捷克、匈牙利、波兰、希腊、马耳他和葡萄牙在内的多个欧盟成员国都已加入该倡议。

此外，外界对北京开放本国经济的步伐缓慢感到不满，并对中国企业在关键行业掀起收购欧洲公司的浪潮感到担忧。

关键的是，与以往访问不同，本周陪同 Macron 的没有欧盟委员会主席 Ursula von der Leyen。这一点可能意义重大，因为在对华关系上，von der Leyen 一向比 Macron 更为鹰派。她还制定了欧盟对北京的“去风险”（de-risking）战略，旨在最大限度地减少在关键技术和原材料方面的“危险依赖”。

分歧并不仅限于布鲁塞尔。例如，波兰对北京的态度往往更为怀疑，而立陶宛在2021年允许台湾在首都维尔纽斯设立代表处。这些不同观点不仅凸显了欧洲内部的分裂，也反映了其与总体上更为鹰派的美国之间的裂痕。

在地缘政治舞台上，Macron 一直主张欧盟应致力于成为世界事务中的“第三极”，与华盛顿和北京并列，并拥有“战略自主权”。

乌克兰问题是议程上的首要议题。尽管中国声称保持中立，但外界怀疑其向俄罗斯提供物资，包括制造武器所需的零部件。

其次是台湾问题。Macron 在上一次访华期间曾断言欧洲不应过度关注该问题，此言论在西方引来了诸多批评。

然而，在日本首相 Sanae Takaichi 近期断言，若中国大陆封锁或入侵台湾，东京方面有必要出兵之后，台湾问题很可能重回议程。此后，美国总统 Donald Trump 敦促 Takaichi 不要升级争端。Macron 必须在不断升级的紧张局势中寻求平衡，同时避免表现出破坏七国集团（G7）团结的姿态。

总而言之，Macron 的目标是表明，尽管存在显著的紧张局势，但双边关系的恶化并非不可避免。在共同利益问题上，欧盟和中国仍能从经济和政治伙伴关系中获益。

作者是伦敦政治经济学院（London School of Economics）LSE IDEAS的助理研究员