解决全球微塑料问题须持续进行

微塑料似乎无处不在——在我们呼吸的空气、饮用的水和食用的食物中。它们已经出现在人体器官、血液、睾丸、胎盘甚至大脑中。

虽然接触微塑料对健康的全面影响尚不清楚，但研究人员正在探索其与男性不育、炎症、肝病、其他代谢问题，以及心脏病和中风等负面健康效应之间的潜在联系。

过去几年，各国一直试图制定一项全球塑料条约，以减少人类对塑料颗粒的接触及其对野生动物和生态系统的危害，但最近的谈判已于今年8月破裂。

大多数塑料由化石燃料的化学品制成，包括美国在内的石油生产国一直反对可能限制塑料生产的努力。

尽管美国和全球层面的解决方案似乎遥遥无期，但在州和地方层面，限制微塑料危害的政策正逐渐获得支持。

作为一名环境法律师，我认为有四种前景光明的政策策略。

1. 禁止添加微塑料：闪粉、纸屑和人造草坪

一些微塑料被特意制造成微小颗粒并添加到产品中。例如化妆品中的闪粉、庆典上抛撒的五彩纸屑，以及人造草坪叶片之间用于提供缓冲和稳定性的塑料颗粒填充物。

这些微小的塑料最终不可避免地进入环境，渗入空气、水和土壤中，并可能被人类及其他生物吸入或摄入。

加利福尼亚州已提议禁止在个人护理产品中使用塑料闪粉。虽然没有其他州跟进，但佛罗里达州的博卡拉顿（Boca Raton）等一些城市已限制使用塑料纸屑。

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2023年，欧盟通过了一项禁令，禁止所有不可生物降解的塑料闪粉以及有意添加到产品中的微塑料。

人造草坪也受到了严格审查。尽管人造草坪因维护成本低而广受欢迎，但这些场地会脱落微塑料。欧洲监管机构通过了与闪粉相同的法律来管制人造草坪填充物，康涅狄格州和马萨诸塞州的市政当局也在考虑实施地方禁令。

罗德岛州的一项拟议法律范围广泛，将涵盖闪粉、人造草坪和纸屑，计划到2029年禁止所有有意添加的微塑料。

2. 减少次生微塑料：纺织品和轮胎

大多数微塑料并非一开始就很小，而是从较大的物品上脱落下来的。次生微塑料的两个最大来源是合成纤维服装和汽车轮胎。

2019年的一项研究估计，进入海洋的微塑料中，35%来自纺织品——这些微塑料是在清洗涤纶、尼龙或腈纶衣物时脱落的。微塑料可能携带化学物质和其他污染物，这些物质会通过食物链产生生物累积。

为在纤维释放前将其捕获，法国将要求到2029年所有新洗衣机都必须安装过滤器。

包括俄勒冈州、伊利诺伊州、纽约州、新泽西州和宾夕法尼亚州在内的几个美国州份正在考虑类似的立法。

加利福尼亚州在2023年曾接近成功，通过了一项要求洗衣机安装微纤维过滤器的法案，但最终因担心增加过滤器的成本而被否决。尽管如此，支持该法案的数据显示，这种过滤器可以将洗衣过程中释放的微塑料减少近80%。

加利福尼亚和纽约等州正在考虑在合成纤维服装上设置警告标签，以提醒消费者注意微塑料的脱落问题。

轮胎是微塑料的另一大来源。随着轮胎磨损，每年会释放数百万吨颗粒，其中许多最终流入河流和海洋。这些颗粒中包含6PPD-醌，这种化学物质与太平洋西北地区鲑鱼的大规模死亡有关。

一种方法是重新设计产品，采用更安全的替代品。加州有毒物质控制部最近将6PPD-醌列入其优先产品清单，要求制造商解释将如何重新设计产品或将其下架。

3. 规范废弃物处理

微塑料问题也可以在废弃物处理阶段加以解决。

例如，一次性湿巾含有塑料纤维，但仍被冲入马桶，导致管道堵塞并释放微塑料。纽约州、加州和密歇根州等州已通过“请勿冲厕”标签法，要求在包装上明确标注警告，提醒消费者以其他方式处理这些湿巾。

建筑工地也是当地微塑料污染的来源之一。新泽西州沿岸城镇已颁布法令，要求建筑商防止微塑料进入可能将其带入水道和海洋的雨水渠。

这些方法包括使用带吸尘装置的锯子和钻头以减少微塑料释放，以及每天清理工作现场。

俄勒冈州和科罗拉多州制定了新的生产者责任法，要求销售塑料包装产品的制造商资助回收计划。加州则要求聚苯乙烯泡沫塑料产品的制造商确保其产品的回收率不断提高。

4. 实施全州性战略和信息披露法

一些州正在尝试基于研究的、范围更广的全州性战略。

加州于2022年通过的全州性微塑料战略是同类战略中的首创。该战略要求对饮用水中的微塑料进行标准化检测，并为减少纺织品、轮胎和其他来源的污染制定了多年期路线图。

加州还已开始将微塑料本身视为一种“受关注化学品”。这将信息披露和风险评估的责任转移给了制造商，而不是由消费者或地方政府承担。

其他州也在推行全州性战略。弗吉尼亚州、新泽西州和伊利诺伊州已考虑立法监测饮用水中的微塑料。明尼苏达州的一项法案将研究肉类和家禽中的微塑料，其研究结果和建议可能会影响该州未来的消费者安全法规。

美国及海外的州和地方举措——无论是禁令、标签、信息披露还是研究——都有助于将微塑料排除在我们的环境之外，并为未来更大规模的监管奠定基础。

这些州级举措正开始影响华盛顿的决策者。2025年6月，美国众议院通过了模仿州级“请勿冲厕”法律的两党《湿巾法案》（Wippes Act），并已送交参议院审议。

2025年7月，另一项两党法案《微塑料安全法案》（Microplastics Safety Act）被提出，该法案将指示美国食品药品监督管理局研究微塑料对人类健康的影响，特别是对儿童和生殖系统的影响。

要求在洗衣机中安装微纤维过滤器的提议，在州一级进行了首次试点后，目前也正在联邦层面进行审议。

这种模式并不新鲜。十年前，各州对冲洗型化妆品中微珠的禁令为《2015年无微珠水域法案》（Microbead-Free Waters Act of 2015）铺平了道路，这是迄今为止唯一一部直接禁止某种微塑料的联邦法律。这段历史表明，如今的州和地方行动可能再次催生更广泛的国家级改革。

小举措，大影响

微塑料是一个严峻的挑战：它们来源众多，一旦释放便难以清理，并对我们的健康和环境构成风险。

尽管全球条约和全面的联邦立法仍然遥不可及，但地方和州政府正指明一条前进的道路。这些微观解决方案或许无法根除微塑料，但能以直接且可衡量的方式减少污染，从而为更大规模的改革创造动力。

作者是维克森林大学（Wake Forest University）法学教授兼国际事务副院长，也是《我们的塑料问题及其解决方案》（Our Plastic Problem and How to Solve It）一书的作者。