在与美国的对决中，乌克兰的欧洲盟友仍握有一张王牌

欧洲的命运是否已在迈阿密决定？这是本周出现的一种担忧，当时欧盟委员 Andrius Kubilius 哀叹，美国和俄罗斯为结束乌克兰战争而炮制的提议是“不可接受的”，而欧洲似乎无法主导并提出自己的方案。

Kubilius 在法国杂志《L’Express》于斯特拉斯堡主办的一场活动上说：“我厌倦了总是讨论美国的计划。我们最好能详细阐述我们自己的方案。”

不难理解他的想法。尽管在 Emmanuel Macron 和 Keir Starmer 等人的反对下，特朗普政府提出的28条羞辱性条款已被削减至19条更易接受的条款，但那种惩罚基辅、让欧洲来收拾残局的“迦太基式和平”威胁并未消失。

前线战事陷入僵局，而特朗普坚称“没有筹码”的乌克兰，到明年2月就将耗尽资金。欧洲领导人在国防、能源和贸易上对美国的深度依赖，使他们沦为旁观者。美国官员周一还在斥责欧盟对美国公司过度监管。

不过，认为欧洲完全没有牌可打是错误的。Witkoff-Dmitriev 计划的第14条就试图废掉欧洲最好的一张牌，该条款要求将3000亿美元被冻结的俄罗斯国家资产中的一大部分——这些资产大多存放在比利时的清算机构 Euroclear——在华盛顿和莫斯科之间瓜分，并用于重建投资。

这一点在后续版本中显然消失了，但其意图昭然若揭。美国将其视为一种有利可图的方式，来宣称取得“特朗普式”的胜利；俄罗斯则认为这是剥夺基辅生命线的关键途径。欧洲对此的反应是震惊、愤怒和抗议。

但现在是采取行动的时候了。一个国内生产总值是俄罗斯10倍的地区，有能力做得比现在更多。对于动用这些资金作为战争赔款贷款的持续反对意见——包括来自担心自身生存能力的 Euroclear 的反对——能够也应该被克服，无论是通过向资金紧张的比利时提供担保，还是通过寻找一笔等值的资金。

欧洲对外关系委员会的 Agathe Demarais 认为，更多的犹豫不决会给美国留下向欧洲施压的机会。

这需要领导力，最好是来自德国和法国，这两个国家正计划向基辅进行一笔巨额战斗机销售。尽管 Donald Trump 的说法与此相反，但欧洲才是乌克兰的主要资助者。

在动用冻结资产问题上迈出关键一步的同时，也应采取其他一些顺理成章的融资措施。

据彭博经济研究估计，乌克兰的重建成本将约为2300亿美元。但面对 Putin 的好战姿态，欧洲也必须为自身的重新武装买单。在一个“特朗普式”的世界里，如果欧洲大陆想要自力更生，就需要团结一致。

欧元区央行官员们已呼吁发行更多联合债券，为共同的军事开支提供资金。鉴于德国经济的停滞不前和法国的预算危机，此举合情合理。BlackRock Inc 副主席 Philipp Hildebrand 便是正在构想一种新型安全资产的人士之一。

拿出真金白银——无论是通过解冻资产还是其他方式——都意味着承认欧洲作为一个战略参与者的命运与乌克兰的命运紧密相连。

这不会立即在战场上带来军事突破。严酷的现实是，结束这场战争需要做出让步：乌克兰将不得不接受部分领土损失，其军事存在将会减少，而加入北大西洋公约组织（NATO）的目标看起来仍然遥不可及。同时，加强反腐力度也至关重要。

尽管如此，考虑到莫斯科自身也面临压力——其石油收入在制裁加码的情况下十分脆弱——欧洲应尽其所能，抵制那些看起来更像是含恨投降而非和平的计划。迈阿密离柏林和巴黎很远，那里不是决定欧洲大陆命运的地方。BLOOMBERG