阿拉伯联合酋长国为何退出欧佩克
该决定背后的经济逻辑与政治逻辑同等重要
本文由 AI 翻译,关键事实请以原文为准。
当阿拉伯联合酋长国(阿联酋)于周五(5月1日)正式退出石油输出国组织(欧佩克)时,其官方声明充满了毫无感情的官僚辞令:称该决定植根于“长期的战略和经济愿景”以及该国“不断变化的能源状况”。
撇开这些外交辞令的粉饰,一个更有趣的故事浮出水面。阿联酋离开欧佩克并非因为该卡特尔组织突然失灵,而是因为它已不再适合阿联酋在过去十年中所发展成的国家形态。
多年来,阿布扎比一直对欧佩克的核心权力工具——生产配额——感到不满。阿联酋已投入数百亿美元扩大产能,目标是到2027年将日产量从几年前的约三百万桶提升至五百万桶(bpd)。
这笔投资本应转化为市场份额、收入和影响力。然而,生产配额却限制了其新增产能的实际销售量。
要求一个国家投入资金扩大产能,却又要求其将新增的原油储备留在地下,这是一个难以无限期维持的苛刻条件。阿联酋最终决定不再忍受。
然而,这一时机使得此事不仅是一场行业纠纷。此次退出恰逢2月28日爆发的美-以色列对伊朗战争,这场战争因霍尔木兹海峡的实际封锁而迅速引发了能源冲击。
伊朗是欧佩克成员国。而作为“欧佩克+”中最重要的非欧佩克伙伴,俄罗斯也一直与德黑兰立场一致。从阿布扎比的角度来看,该卡特尔组织及其扩展成员现在包括了威胁其航运线路的国家,以及支持这一威胁的国家。
在亲伊朗武装力量使用无人机袭击阿联酋领土的同时,还要与这样的阵营在生产政策上合作,这构成了一个其领导层再也无法容忍的矛盾。
除上述因素外,阿联酋与沙特阿拉伯之间日益加深的竞争关系也是一个重要原因。尽管两国政府在彼此经济中进行了大量投资,但他们在也门、苏丹、红海问题以及更广泛的海湾地区代言人问题上,政治轨迹已然分道扬镳。
去年12月,当沙特军队在也门南部袭击了阿联酋支持的部队并扭转其战局优势时,双方的裂痕罕见地公开化了。
从历史上看,欧佩克在利雅得和阿布扎比立场一致时运作得最为顺畅。如今他们已不再同心,在维也纳的会议室里假装一切照旧,所能带来的收益也越来越少。
更宏观的视角
该决定背后的经济逻辑与政治逻辑同等重要。
如今的阿联酋已非纯粹的石油国家。其主权财富基金、港口、物流网络、人工智能投资和金融部门,意味着其繁荣不仅与石油价格挂钩,同样也与全球增长息息相关。高油价虽能增加石油收入,但也会损害全球经济,而全球经济正是阿联酋其余投资组合的驱动力。
通过接近产能上限的生产来实现更低、更稳定的油价,可能比欧佩克捍卫价格的本能反应更有利于阿联酋的国家整体利益。
此外,考虑到石油需求终将见顶的长期现实,现在就将国库变现,而不是在配额纪律下为可能永远不会到来的未来而惜售,这一论点变得更具说服力。
这一决定也在一个关键时刻拉近了阿联酋与华盛顿的关系。特朗普政府长期以来将欧佩克视为损害美国消费者利益的价格操纵集团。阿联酋的退出,特别是此举将为市场带来更多石油供应,对美国而言如同一份大礼。
多年来,阿联酋一直在朝着这个方向发展,从2020年的《亚伯拉罕协议》到近期与乌克兰达成的防务协议。退出欧佩克也符合这一模式:一个国家在让自己对美国更有用的同时,疏远了那些与其自身利益相冲突的伙伴,如伊朗、俄罗斯,以及某些时候的沙特阿拉伯。
接下来会怎样?
这对欧佩克本身意味着什么?其影响没有头条新闻所暗示的那么大,但比该卡特尔组织愿意承认的要深远。
欧佩克曾经历过卡塔尔、印度尼西亚、厄瓜多尔和安哥拉等成员的退出,其余十二个成员国仍控制着足以影响市场的产能。
但阿联酋不是安哥拉。失去一个拥有480万桶日产能且雄心勃勃的产油国,不仅让该组织失去了一个宝贵的工具,也表明了退出的大门并未上锁。
如果油价持续高企,而生产配额继续构成束缚,其他成员国可能也会开始思考那个阿布扎比已经用行动回答了的问题。
然而,此举更深远的意义在于它揭示了该卡特尔组织的未来。六十年来,欧佩克体现了产油国可以共同塑造全球能源秩序的理念。阿联酋的退出则是一场赌注,赌的是在当前正在形成的世界格局中,主权比团结更有价值。
这场赌注能否成功,取决于对伊朗的战争将如何结束,由此会产生怎样的地区格局,以及能源转型将以多快的速度重塑需求。
但赌注已经下定。现在的问题是,谁会是下一个跟进者。