英国住房危机愈演愈烈

【伦敦】Crisis是一家以在圣诞节期间援助无家可归者而闻名的慈善机构。随着英格兰无家可归者人数骇人听闻地飙升至数十万，其名称从未如此贴切。

当我们浏览房产网站上成片待售的豪宅时，可能很难体会到英国严重的住房短缺问题。根据英国皇家特许测量师学会（Royal Institution of Chartered Surveyors）的住宅市场调查，11月份的买家需求下降了8个点，至负32%——该数据反映了报告买家兴趣下降的经纪人比例与报告兴趣增加的比例之差——并且销售已陷入停滞。此外，政府自己的模型也显示，对价值超过200万英镑（约合345万新元）的房产征收新的市政税附加费，将使其估值再下跌2.5%。

英国高得惊人的房价若有任何回落，或许不会让Keir Starmer领导的工党政府太过担忧，但高端市场的连锁反应会一直波及到英国住房市场中那些更需要帮助的领域。开发商通常同意建造经济适用房，作为交换条件，他们也可以建造能盈利的高价房产。如果他们卖不掉价格较高的房产，就没有资金来建造其余的房屋。

这加剧了当前可负担租赁住房的严重短缺。更糟糕的是，政府旨在削弱私营领域房东控制权的另一些措施，也吓跑了开发商。规定任何新开发项目中必须有35%用于经济适用房或社会住房，这个想法值得称赞，但现实情况是，许多这类房产最终都空置了，因为社会住房组织缺乏购买资金。

慈善机构Crisis在12月发布的一份报告揭示了，这类经济激励措施如何对负责为无家可归者提供住所的非营利性住房协会的决策，产生深远的负面影响。

尽管需求激增，英格兰的社会住房部门却一直在迅速萎缩。过去十年间，社会出租住房净减少了超过18万套。我们曾在10月份报道，截至6月的一年里，住宅规划许可数量创下历史新低。因此，短期内没有已获批的项目储备来缓解这一长期短缺。

社会住房供应量急剧下降的后果是，住房协会开始积极地管理需求，并常常将最脆弱的租户排除在外。与私营领域的房东一样，住房协会也无法承担租金（无论是通过工资还是福利支付）无法得到保障的房产。

他们不得不对潜在租户采用与私人房东相同的负担能力标准。根据Crisis的数据，近三分之一的协会报告称，租前负担能力审查常常导致住房申请人被视为“不合适”。更明确地说，近四分之一的协会表示，低于特定收入水平的家庭有时会被完全排除在考虑范围之外。

这种排斥行为不仅是将责任下移，其成本也在不断攀升。正如Crisis所强调的：“如果家庭负担不起社会住房，他们很可能根本无力负担任何住房，并可能消耗成本更高的公共服务。”将家庭安置在不合适的紧急住所中，其费用极为高昂。有时候，这还会使地方议会安置无家可归者的法律责任，与政府寻求安置寻求庇护者的做法产生直接冲突，从而激化民粹主义压力。

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私人房东和开发商已成为英国住房危机中的“替罪羊”。然而，这场针对他们所谓贪婪的战争，并非无伤大雅的障眼法。它正在整个房地产市场中制造破坏性的抑制因素，加剧了新房的长期短缺，并将人们的注意力从问题的根源上移开，即中央政府与住房协会之间破裂的关系。问题的核心在于，政府在改革、资助英格兰社会住房供应以及使其专业化这些更复杂的任务上，遭遇了彻底的失败。

这才是无家可归者在2026年真正需要的。彭博社